庆阳市农业农村局

魏丹委员：

您提出的《关于农产品农药添加剂问题的提案》收悉。该建议对加强农产品质量安全监管工作有很强的借鉴指导作用，我们认真研究吸纳，积极推动落实。现答复如下。

今年以来，我局认真组织开展全市农资打假和“治违禁、控药残、促提升”等专项治理行动，配合农业农村部、省农业农村厅开展农产品质量安全季度例行监测，依法打击假冒伪劣农资、禁限农药违规使用、常规农药残留超标和非法使用添加剂等违法违规行为，不断巩固了农产品质量安全稳中向好的态势。

一、开展专项整治，强化源头管控

按照国家、省市安排部署，每年在春播和秋播农资销售旺季组织开展专项行动，打击假冒伪劣农资和非法使用添加剂等违法犯罪行为。一是开展农资打假专项治理行动。今年以来，全市共出动执法人员1853人次，开展检查各类农资生产经营主体2794家次。其中种子796家次、农药651家次、肥料654家次、兽药274家次、饲料228家次、农机经营主体及维修点191个次。检查各类农畜水产品生产主体790个次，其中农产品97个次、畜禽产品591个次、蛋奶102个次。截至目前，调解农药、种子等纠纷事件11起；受理涉嫌违法线索78件，立案58件。当前结案40件，主要类型为肥料14件、农药9件、兽药7件、种子7件、饲料2件、农机1件，罚没款8.73万元。二是持续开展“治违禁 控药残 促提升”三年行动。针对违法使用禁限用农兽药和非法添加物、常规农兽药残留超标等老大难问题，联合市场监管、公安等6部门开展“治违禁 控药残 促提升”三年行动，围绕“六棵菜”“一枚蛋” “一只鸡”、羊肉牛肉和“四条鱼”等重点治理品种，以种养大户为重点对象，开展以禁限用农药、“瘦肉精”等为主要内容的专项治理行动。今年以来，全市共出动检查人员673人次，开展农产品质量安全监督检查215次，检查生产经营主体384个，抽检重点治理品种487批次，合格率为100%。三是开展非法使用农兽药添加剂专项整治。结合农时季节，从整治违法销售和使用禁用农兽药入手，推行高毒农药定点经营和实名购买制度，严厉打击非法使用农兽药添加剂的违法犯罪活动。以农产品生产基地、农民专业合作社及生产大户等规模生产经营主体为重点对象，以农兽药购买和使用记录、农药安全间隔期和兽药休药期执行情况为重点内容，开展非法使用农兽药添加剂情况排查。今年以来，检查农兽药经营门店和兽医诊所2994个，生产经营主体1508个，畜禽定点屠宰厂25次，办理行政处罚案件46件。

二、开展检验监测，强化风险预警

以“菜篮子”产品为重点，持续加强农产品质量安全例行监测，加强对禁限农药违规使用、常规农药残留超标和非法使用添加剂等风险预警，对存在的风险隐患及时跟进调查和监督抽查，依法查处违法违规行为。今年开展省级例行监测4次，抽检农产品925批次，总体合格率为99.25%；开展监督抽查3次，抽检农产品992批次，合格率均为100%；开展市级例行监测2次，抽检农产品518批次，合格率为98.84%；开展监督抽查3次，抽检农产品514批次，合格率为100%。

三、加强追溯体系建设，落实主体责任

加强市、县（区）级追溯管理信息平台建设，推进农产品溯源工作，做到问题产品有源可溯、有据可查。目前县级以上监管机构已全部登记注册了农产品质量安全追溯信息平台，建设追溯示范乡镇58个，树立示范企业57个，在国家追溯信息平台注册备案生产经营主体269个。依托甘肃省农产品质量安全监管追溯信息服务平台，录入1008家生产经营主体信息。推行承诺达标合格证制度，督促落实生产主体责任。全市有141家生产主体已实施承诺达标合格证制度，累计出具合格证6420张，附证销售农产品1.6万吨。

四、推进农业标准化生产，提升农产品质量

坚持把“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证作为推进农业标准化生产的主要抓手，积极组织生产经营主体参与“三品一标”认证工作，不断扩大认证产品总量和规模，组织认证企业积极参加中国农博会、绿博会等各种展示展销活动，宣传品牌价值和内涵。目前全市“三品一标”获证经营主体66家，获证产品81个，认证产量69.03万吨，种植规模226.059万亩，养殖规模47.743万头（只、羽）。“庆阳苹果”获得中国苹果产业协会2020年度中国苹果产业榜100品牌；环县羊羔肉入选“全国十佳羊肉品牌”；环县中盛羊肉入选第31届世界大学生夏季运动会供应食品目录；庆阳苹果、庆阳黄花菜等6个农产品入选“甘味”农产品区域公用品牌，31个企业品牌入选“甘味”农产品品牌目录。

五、加强基层监管体系建设，强化网格化监管

按照基层“区域定格、网格定人、人员定责”的基层农产品质量安全网格化管理要求，组织各县（区）农业农村部门结合当地实际，制定了乡镇农产品质量安全网格化管理实施方案，初步建立了村级第一网格、乡（镇）第二网格的网格化监管体系框架，推动乡镇农产品质量安全监管规范化、精准化。

下一步，我局将借鉴落实您的建议意见，继续加大农产品质量安全监管力度，切实保障群众“舌尖上的安全”。一是持续加强风险监测预警。组织和开展国家、省、市、县四级农产品质量安全例行监测和监督抽检，确保不发生重大农产品质量安全事件。二是推进农产品标准化生产。积极推进绿色农产品标准化生产，建立生产主体“自律”、质量认证“他律”和严格监管“国律”相结合的治理机制。三是持续开展“治违禁 控药残 促提升”三年行动。聚焦重点治理品种，开展以禁限用农药、非法使用添加剂、“瘦肉精”等为主要内容的专项治理行动。四是进一步加强农产品质量安全追溯管理体系建设。完善生产经营主体名录数据库，探索电子合格证开具功能，推进质量安全追溯与食用农产品合格证有效融合。五是提升基层监管能力。推进县级农产品质检机构“双认证”工作，提升基层农产品质量安全监管能力。

感谢您对全市农业农村工作的关心、关注，希望继续对“三农”工作给予支持。

联系科室：庆阳市农业农村局执法与质量监管科

联 系 人：王国元

联系电话：0934-8212668