庆阳市以创建国家农业绿色发展先行区为统揽有力有效推进乡村全面振兴
今年以来,庆阳市认真学习贯彻中央、省委农村工作会议及一号文件精神,突出学习运用“千万工程”经验和推进乡村全面振兴,锚定构建“三元双向”循环农业发展格局、创建国家农业绿色发展先行区、建设农业强市目标,聚焦“12321”压实责任、细化措施、靶向抓推,以“三农”之稳坚定信心决心、以增产增收助力乡村振兴、以绿色转型推动高质量发展,力争全市一产增加值增长8%、农村居民人均可支配收入增长8.2%。
聚焦“一个统揽”积极创建国家农业绿色发展先行区。充分用好以“三元双向”循环模式为支撑整市创建国家农业绿色发展先行区这个绿色循环农业发展“新路子”、生态低碳农业发展“新名片”,全面落实《庆阳市创建国家农业绿色发展先行区实施方案》,坚持责任、目标、成果导向,突出闭环化、清单化、项目化管理,紧扣5类25项具体指标逐项抓促、8方面35项重点任务压茬推进、8方面39个重点项目高效落实,强化统筹协调指导,定期研判调度推动,加强典型宣传推广,确保创建工作取得实效。
聚焦“两个确保”坚决守牢粮食安全和不发生规模性返贫底线。时刻绷紧粮食安全这根弦,党政同责抓耕地保护,质量优先抓农田建设,稳提并举抓粮食生产,优化产能抓“菜篮子”供给,力争粮食面积产量分别达到610万亩、150万吨,能繁母猪稳定在4.7万头左右,肉蛋奶产量达到23万吨。时刻鼓足防贫帮扶这股劲,巩固提升东西部协作、中央单位定点帮扶和“万企兴万村”行动成果,帮扶措施精准有力,政策支持倾斜加力,主体监管靠前发力,力争60%以上监测对象落实产业帮扶措施,坚决防止出现整村整乡返贫现象。
聚焦“三个提升”加快建设宜居宜业和美乡村。全面提升乡村产业发展水平,实施优势特色产业提质增效行动,落实衔接资金不低于65%、力争70%用于产业发展且其中70%重点支持农产品加工业的政策要求,持之以恒“保粮、扩畜、提果、增菜、养菌、优药”,畜牧产值占农业产值比重达到33.5%,加工业产值与农业产值比提高到2:1,优势特色产业全产业链产值达到520亿元,力争3—5年实现苹果产值、品牌价值“双二百亿”目标。加快提升乡村建设水平,坚持“一县(区)一特色、突出乡土味”,体现关中文化元素、黄土高原特点和陇东民居特色,深入实施农村“八改”工程,全面提升人居环境风貌,创建市级和美乡村20个、争创省级10个,新建省市级乡村建设示范村55个以上。不断提升乡村治理水平,持续深化党建引领、文化赋能和平安建设,引导群众自觉抵制不良风气,完善自治法治德治相结合的乡村治理体系,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。
聚焦“两个强化”有效激发“科技”“改革”活力和农民增收潜力。“双管齐下”激活力,坚持科技兴农,加快舍饲专门化肉羊新品种选育、矮化自根砧苹果脱毒苗木繁育和食用菌菌种培养研发,持续推进农业科技示范乡镇创建和农业抓点示范,健全农业科技人才服务基层一线长效机制;坚持改革强农,规范农村宅基地审批管理,引导农地有序流转发展适度规模经营,持续深化农村集体产权、集体林权、农业水价、供销合作社各类改革,接续实施村级集体经济倍增计划,力争村均收入达到23万元以上。拓宽渠道挖潜力,抓牢经营净收入这个“大头”,抓住工资性收入这个“刚需”,抓实转移净收入这个“保障”,抓好财产净收入这个“补充”,强化联农带农益农,提升农民收入水平。
聚焦“一个根本”切实加强党对“三农”工作的全面领导。严格落实乡村振兴责任制,充分发挥县级“一线指挥部”、县委书记“一线总指挥”和各级党委农村工作领导小组(实施乡村振兴战略领导小组)及乡村振兴5个专班、有效衔接12个专责组职能作用,合力推动乡村振兴走深走实。赓续发扬各级党政领导干部“四下基层”优良传统,有效解决农民群众急难愁盼问题。持续放大实施乡村振兴战略、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估“指挥棒”效应,激励广大干部攀高比强、争先进位。