透视庆阳

东西协作搭建供应桥梁

主持人：不同的视角，解析发展中的庆阳，观众朋友大家好，欢迎收看《透视庆阳》。东西部扶贫协作和对口支援，是打赢脱贫攻坚战、实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。我市与天津市建立对口帮扶关系以来，聚焦深度贫困地区集中攻坚，积极与天津市对接扶贫项目，利用帮扶资金投资致富产业，搭建产销对接平台，有力助推了我市的精准脱贫工作。相关情况，今天我们演播室邀请到的嘉宾是市扶贫办副主任韩英豪。欢迎您，首先我们来看一个短片。

短片：东西部协作助力精准脱贫

1. 刚刚的短片中，我们看到东西部扶贫协作涉及到了产业合作、劳务输转等内容，那这项工作是从什么时候开始的？总体的工作思路是怎样的呢？

2003年，天津市与我市首次开展帮扶，扶贫协作工作延续至今。按照习近平总书记2016年7月20日在银川东西部扶贫协作座谈会上讲话精神，2017年，天津市与甘肃省签署了东西部扶贫协作框架协议，天津市南开、红桥、北辰、静海、河东5区对口帮扶庆阳市环县、合水、华池、镇原、宁县5县。2018年，增加对口帮扶庆城、正宁2县。自此，形成天津5区与我市7县开展扶贫协作的布局。

总体工作思路是协作双方展开双方对接交流，紧密衔接工作，找准优势互补点，紧扣东西部扶贫协作组织领导、资金监管、产业合作、劳务协作、人才交流、携手奔小康等“六大任务”，尽天津所能，满足庆阳所需，共同促进贫困群众增收，助力脱贫攻坚。

2. 那天津市对口帮扶我市以来，主要的帮扶重点是在哪些方面？

天津市对口帮扶我市以来，帮扶重点主要体现在帮扶资金的支持和人才交流上，突出产业合作、劳务协作、致富带头人培训、社会捐赠等方面。

3. 扶贫先扶智，加强人才交流，能够为脱贫攻坚提供重要的智力支持，那在东西部扶贫协作工作中，我市和天津市人才交流的主要做法是什么？

我市和天津市人才交流主要做法就是“请进来、送出去”的方式开展双向交流。一个是党政干部互派挂职，一个是专业技术人才交流。2017年以来，天津5区与我市互派近60名党政干部挂职，1000余名教师、医生交流互鉴。

4. 干部挂职、专技人才交流，这能我市带来什么呢？

天津到我市挂职干部均分管脱贫攻坚和东西部扶贫协作工作，做好组织协调和对接工作，主要解决脱贫攻坚中“思路贫困”“办法贫困”的问题，为脱贫攻坚注入新思维。专技人才主要为我市在教育、医疗等方面提供来了新的学校、医院的管理方式，新的教学、医疗技术。

5. 我们知道天津市每年会向我市投入一定数额的东西部扶贫协作资金，那这些钱主要花在了哪些地方呢？

2017年以来，天津共向我市提供财政帮扶资金4亿多元，这些资金主要安排用于产业培育和巩固提升、“331+”合作社和扶贫车间建办、劳务协作等。2018年天津5区支持1.845亿元资金，百分之七十以上用于支持产业发展。2019年，第一批财政资金1.845亿元中有1.82亿元用于产业合作社和扶贫车间建办，比例达98.6%。

6. 那我们怎么来确保帮扶资金落到实处、用在点上呢？

我们严格执行《甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法》（甘财农二〔2017〕41号）和《甘肃省东西部扶贫协作资金使用管理实施办法（试行）》（甘开发〔2018〕47号）要求，东西部扶贫协作资金由双方共同协商拨付，共同参与审计、监督、检查，按照“项目跟着计划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”和“谁管项目、谁用资金，谁负主责”的资金管理原则，对东西部扶贫协作资金做到周密计划、精准使用、严格管理，确保帮扶资金用于建档立卡贫困村、贫困户，聚焦贫困地区和贫困人口，以贫困村建设为重点，集中力量解决贫困群众突出困难，切实提高帮扶工作的精准度和实效性。

7. 发展产业是老百姓脱贫致富的重要途径之一，那东西部扶贫协作工作，是如何助推我市的产业发展的呢？

一是深化项目合作。依托我市果畜药等特色农产品优势，组织开展“请老乡、回故乡、建家乡”活动，引导天津有实力的企业到我市合作建办农业深加工项目，天津天士力药源基地、天津物宗园肉牛肉羊深加工、天津中医药大学一附院订单式药材基地等项目已开始实施。目前，利用天津帮扶资金已建成扶贫车间12个，带动近600名贫困户就地就近就业。二是扩大产销对接。依托我市各县在天津建办的农产品销售旗舰店，借助对口协作区、合作企业，充分利用“甘货进津”“津洽会”“品味静海—京津冀年货节”等商贸平台，千方百计扩大我市名优农特产品销售，积极为贫困群众创收。

8. 您刚刚说到了，其实最有效的做法是给我市的农特产品搭建了一个很好产销平台，把我们本地的一些农特产品能够卖出去，那我们庆阳哪些产品比较受市场欢迎呢？

庆阳苹果、黄花菜、小杂粮等农副产品都很受欢迎，最近我们还在推介庆阳苗木，也初见成效。

9. 东西部扶贫协作还有一项重要的内容就是劳务协作，据我所知，已经有一批群众在天津从事环卫工作，您给我们详细介绍一下。

河东区环卫部门为宁县提供就业岗位200个，为扩大贫困家庭劳动力受益面，将用工年龄放宽至65岁，分三批次成功输转我县农村富余劳动力82名（其中贫困户36人）赴津就业。至目前，天津各地已吸纳务工人员1940人，其中建档立卡贫困户劳动力212人，仅在河东区环卫部门务工人员实现劳务收入36.18万元，预计2019年底人均务工收入达到40500元。

10. 劳务协作方面，还有哪些有成效的做法呢？

有劳务输转和劳务培训两个方面。2018年以来，我市举办“春风行动”和东西部扶贫协作专场招聘会28场，输转近800名贫困劳动力赴天津就业。开展劳动技能培训和农业技术培训30余次，培养技术能人1200多人。

11. 我们知道，除了以上您说到的这些帮扶举措之外呢，街道、镇村、学校、医院之间也在积极探索开展结对帮扶，还会有一些爱心捐助，这方面的情况您给我们简要介绍一下。

从去年以来，我们促进天津街道、学校、医院、企业与我市乡村结成“携手奔小康”帮扶关系超过200对。天津5区乡镇、街道、爱心企业等单位和社会组织纷纷展开爱心捐助。2018年，社会捐助资金达100多万元。今年天津持续升级加力，前4个月，静海区乡镇向镇原县提供援助资金92万元。静海区林海循环经济示范区向镇原县贫困学生捐赠10万元教育扶贫资金。河东区富民路街道办事处为宁县湘乐镇瓦窑村捐赠电脑1台、办公桌椅10套，为30名留守儿童每人资助300元，走访慰问困难群众3户，捐赠总价值2万元。南开区嘉陵道街道办为耿湾乡捐赠帮扶资金10万元。天津鸵鸟墨水有限公司为环县耿湾乡中心小学捐赠助学物资10万元。北辰区宜兴埠镇向正宁乡村捐款21万元。

12. 我们的东西部扶贫协作工作确实已经取得了不错的成绩，下一步我们还有哪些计划和打算呢？

下一步，我们将在认真学习习近平总书记在今年3月两会时参加甘肃代表团审议时的讲话精神，紧密结合我市脱贫攻坚重点任务“3+1”冲刺清零的特点需求；紧密结合天津市“升级加力、多层全覆盖、有限加无限”的东西部扶贫协作工作原则，重点抓好四项工作：一是强化对接交流。与天津5区进一步沟通衔接，找准优势互补，加大消费扶贫力度，促进协同发展。二是促进项目落地实施。对今年确定的项目，我们进一步沟通交流，加快建设进度。三是加强实施力度。按照签订的2019年东西部扶贫协作责任书，选派42名党政干部、181名教师、134名医生到天津挂职学习，完成500名贫困人口就地就近就业，输转130名贫困人口到省外就业的指标任务，稳步实施，压茬推进。四是加大舆论宣传。邀请新闻媒体，深入乡村一线挖掘东西部扶贫协作先进事迹和典型案例，开展多途径、全方位、立体式舆论宣传。

主持人：好的，感谢做客我们的演播室。农特产品卖出去了，富余劳动力走出去了，产业发展速度加快了，老百姓收入提高了。东西部扶贫协作给我市脱贫攻坚工作注入了强劲的动力，下一步，随着对口协作精度的提升和力度的加大，一定会为我市全面脱贫提供更有力的支撑。好的，今天的节目就是以上内容，感谢您的收看，再见。