庆阳市扎实开展2022年农业农村生态环境问题排查整治工作
今年以来,庆阳市农业农村局深入学习习近平生态文明思想和对甘肃重要讲话指示精神,坚决贯彻落实中央及省市关于抓好生态环境问题整治和推进生态文明建设的一系列安排部署,严格按照《庆阳市2022年生态环境问题排查整治实施方案》 要求,聚焦方案明确的排查范围和整治重点,结合行业部门工作实际,及时安排部署,组织市县农业农村系统扎实全面摸排整改,全力保障农业农村领域生态环境安全。
一、强化组织领导,靠实工作责任。严格按照省市的安排部署,坚持把强化生态环境问题排查整治作为推进全市农业农村高质量发展的重要抓手,聚焦《方案》明确的6个方面24项具体问题,结合省农业农村厅确定的6排查整治重点任务,及时召开局务会议研究部署,讨论制定了《2022年全市农业农村生态环境问题排查整治实施方案》,确定了10项工作重点,逐项靠实了责任领导、牵头科室、责任单位和责任主体,明确了工作举措和推进步骤,并督促8县区制定了各自实施方案,为排查整治工作奠定了坚实基础。同时,按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”原则,成立了农业农村系统生态环境保护工作协调推进领导小组,组建了养殖、种植、土壤、果业、农机5个污染防治专项工作组,设立专责副组长,明确责任分工,压实工作责任,统筹推进落实。按照《庆阳市农业生态环境保护责任清单》,对涉及农业农村系统的12项生态环境保护责任清单,逐一分解到具体科室、局属单位和各县(区)农业农村局,逐级夯实责任、层层传导压力,形成纵向到底、横向到边的责任体系。
二、推进全面排查 ,跟进督导整改。为了确保生态环境问题排查全面、整改到位,将生态环保防治纳入市县农业农村系统年度目标管理考核,作为日常督察调研的重点工作,坚持督导检查与明察暗访相结合,全力抓促工作任务落实。坚持应查尽查、分类整治、边查边改。凡排查发现的问题,制定整改方案,建立整改台账,实行清单式管理。对于个性问题,明确整改措施、时间和责任人,跟踪督查,彻底整改到位;对于共性问题, 健全制度和体系,建立常态长效机制,长期整治。3月14至3月20日,市农业农村局抽调力量组成3个检查组深入8县区,以公路、河道、饮用水源地周边为主,随机抽取规模养殖场、畜禽养殖大户、屠宰企业、有机肥加工企业111家进行明察暗访,对发现的问题现场反馈养殖场(户)和企业负责人,并形成问题清单反馈县区跟踪整改。通过督查逐级传到压力,指导各县开展全面排查整改,坚持台账管理,实行清单式销号。华池县2月24日经过集中排查全县畜禽规模养殖场,对11个规模养殖场(合作社)存在的粪污露天堆放等问题,现场反馈并立即组织整改,目前完成整改5个。庆城县从农业农村、生态环保部门抽调15人成立3个排查工作小组,对登记在案的186家养殖场(户)、合作社进行集中排查,其中5家养殖专业合作社存在畜禽粪污污染问题目前完成整改2家。
三、坚持防治结合,推动绿色发展。在抓好问题排查整改的同时,我们紧盯畜禽粪污、化肥农药、作物秸秆、废旧农膜、田间尾菜、农业投入品等农业农村领域治污因子,坚持“防治结合、预防为主”,不断强化源头管控,推动绿色发展。一是大力发展清洁健康养殖。联合市生态环境局制定印发了《关于进一步加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理的通知》,与县区签订目标责任书,落实属地管理责任,指导8县区按照生态环保要求,分别划定了限养区、禁养区、适养区,并要求严格按照畜禽养殖“三分离法” 和“种养结合、农牧循环”模式,指导督促全市畜禽规模养殖场(小区、合作社)和散养密集区规范养殖,严把养殖准入关,全面推进清洁健康养殖。2022年全市畜禽粪污综合利用率计划达到78%以上。二是开展农业生产废弃物循环利用。按照“政府倡导、企业带动、网点回收、群众参与”的工作思路,通过源头防控、项目扶持、以奖代补、“以旧换新”等措施,充分发挥全市 16家废旧农膜回收利用企业和 465个废旧农膜回收网点的带动作用,截至3月底,全市已回收废旧农膜 2639.65吨,废旧农膜回收率15.06%;尾菜处理利用方面,大力推广尾菜堆(沤)肥、直接还田等肥料化处理利用技术,处理利用尾菜0.51万吨,占产生量1.3万吨的39%。三是持续推进化肥农药减量增效行动。坚持专家指导、科技示范户引领、龙头企业带动、专业合作社服务相结合,大力推广精准施肥、测土配方施肥和病虫害全程绿色防控技术,持续推进化肥减量增效和农药减量控害,着力推动农业清洁生产。结合春耕生产,市县累计检查各类农资生产经营主体1624家次,排除生产经营安全隐患59起,监督整改问题23起,立案查处涉嫌违法生产经营行为5起,确保了农业生产安全。四是不断提升耕地质量水平。坚持以测土配方施肥为抓手,持续开展耕地地力提升行动,完成测土配方施肥面积214.9万亩,占计划任务730万亩的29.3%。同时,按照《庆阳市撂荒地专项整治工作方案》,坚持边排查边整改,加大撂荒地整改力度,提高耕地质量水平。
四、加大宣传培训力度,营造良好社会氛围。坚持在庆阳农业信息网发布2022年农业农村生态环境问题排查整治实施方案 、排查整治工作进展和亮点做法等,扩大宣传面,提高群众知晓率。坚持普法宣传与日常巡查、执法专项行动相结合,印发宣传资料2.07万份,参与咨询群众741次,分别开展生产经营主体、农产品质量安全培训7期325人、3期136人,引导群众积极参与生态环境排查整治和监督,切实增强农业企业主体、从事农业生产者的环保责任意识,积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督农环保的良好氛围。宁县积极争取各级部门病虫害防控项目和资金支持,进一步加大对广大农药用户和农药经营门店的技术宣传培训,目前举办培训班7期475人次,印发宣传培训资料4120份。
