为贯彻落实庆阳市委、市政府以市场化机制促农增收和实施农业社会化服务体系覆盖行动的部署要求，有效破解农村劳动力、品种、技术、装备、服务等要素瓶颈，我市制定出台《2022年庆阳市农业社会化服务体系建设工作方案》，坚持政府扶持、自主经营、有偿服务、滚动发展，围绕粮食、苹果、畜禽、中药材、蔬菜5个方面，建设乡镇示范性农机合作社、村级植保机防服务队、苹果产销协会（联盟）、羊毛剪理公司、中药材机播机收服务公司（队）、蔬菜育苗中心等12类377个农业社会化服务组织，满足农户耕种防收全过程一站式、专业化、社会化服务需求，加快推动小农户与现代农业有机衔接。截至目前，全市建成乡镇示范性农机合作社60个、村级植保机防服务队350个，各类农业社会化服务组织达到1841个，累计从业人员2.4万人、服务对象14.1万个（户）、服务面积498.7万亩。2021年争取省级农业生产托管项目资金1800万元，在正宁、宁县、环县、庆城、合水、华池、镇原7个县实施托管面积18万亩。

总体来看，我市农业社会化服务体系建设工作谋划起点高、聚焦问题准、发展形势较好，但也存在不容忽视的困难和问题。一是重视程度普遍不够。有的县（区）对通过发展农业社会化服务促进农业降本增效、增产、增收，以服务过程现代化提升农业现代化水平缺乏足够认识，没有及时结合农时季节和春耕生产将农业社会化服务组织建设任务分解到乡镇、到部门，靠实到责任主体、到田间地块，影响了农业生产服务供给质效。二是服务主体实力不强。农业社会化服务组织建设推进缓慢，大多数已建或在建组织缺乏先进机具、专业人员、规范服务和现代管理，能够提供专业化、全链条服务主体较少。三是服务模式缺乏创新。大多数服务组织局限于在耕种收机械化方面提供单环节、短链条服务，畜禽养殖、果菜产销、中药材栽培等服务模式创新和集成应用不够，小农户组织化程度相对较低。

今后工作中，我市将紧紧围绕“保粮、扩畜、提果、增菜”目标，积极适应农业产业规模扩张和提质增效需要，加快健全农业社会化服务体系，不断降低农业生产成本，提升产业比较效益。一是深化思想认识，加快推进建设。从解决农业生产现实问题、稳定粮食等重要农产品有效供给的高度来看待和认识农业社会化服务体系建设工作，进一步加大宣传、强化引导，靠前部署、统筹推促，确保不折不扣全面完成年度建设任务。二是创新服务机制，规范服务行为。鼓励引导涉农企业、农民合作社、新型农村集体经济组织等市场化主体，落实合作社、服务公司注册登记和服务中心、服务队备案管理制度，在建强用好农业社会化服务组织的基础上，突出粮食、苹果、畜禽养殖、中药材、蔬菜等特色产业发展关键环节，探索推行合作式、订单式、托管式服务，提升社会化服务水平。建立服务组织名录库，加强服务价格指导监督，确保持续发挥作用。三是加大政策支持，形成工作合力。主动对接财政、自然资源、乡村振兴、金融、税务等部门，积极争取要素支持。按照设施农业用地政策，保障服务主体合理用地需求。落实农业和小微企业税收减免政策，加大信贷支持和贴息扶持。把农业社会化服务体系建设作为有效衔接资金、涉农整合资金支持重点，纳入乡村振兴项目库，对用户满意度高、服务效果明显、助农作用突出的社会化服务组织给予奖补。农业农村部门积极争取行业扶持政策和资金项目，加强高素质农民和农村实用人才培训提升，强化技术指导和跟进服务，支持农业社会化服务组织做大做强；及时总结典型经验，利用各类媒体宣传报道，吸引社会力量和社会资本向农业社会化服务集聚，为农业特色产业高质量发展提供有力支撑。