为进一步提升农民专业合作社规范化水平，提高合作社服务带动能力，华池县多措并举、依法依规对发展基础薄弱、运行不够规范、服务能力较弱的合作社开展规范提升行动，确保全县农民专业合作社能够规范运行，发挥示范带动能力。

一是建立协调工作机制。建立健全农民合作社发展联席会议制度，充分发挥联席会议各成员单位职能作用，密切协调配合，统筹指导协调，深入调查研究，强化形势研判，合力推进农民合作社规范提升。组织动员社会力量支持农民合作社发展。

二是落实属地管理责任。各乡镇党委政府按照推行“村社合一”助推产业扶贫的指导意见、推动农民专业合作社发挥带动作用实施意见和“三变”改革中入股和资产量化折股实施试行等文件要求，进一步健全乡镇合作社监督管理委员会和村股金管理小组，修订完善合作社监督考核管理办法，定期召开会议专题研究合作社管理的有关事宜，解决合作社管理中存在的问题，督促各村股金管理小组加强合作社日常监管，乡镇定期组织开展监督检查，发挥好引导、支持、服务、指导、监督等职能，确保管辖范围内的所有合作社建立会计账簿、内部管理制度和生产经营登记台账，按照“20有”的规范标准和“五有”的经营标准，持续推进合作社规范提升工作，切实将属地管理责任落地落实。

三是建立健全辅导队伍。健全县、乡、村三级农民合作社辅导员队伍，实行县级辅导员包乡、乡级辅导员包村、村级辅导员包社的“三包”工作机制，确保每个农民合作社都有一名辅导员，进行“零距离”指导服务。按照“引导不强迫、支持不包办、服务不干预”的原则，组织辅导员通过深入合作社巡查走访、政策宣讲等方式，为合作社提供政策咨询、会计核算、项目申报、市场开拓等服务。定期开展辅导员学习交流活动，建立辅导员考核奖惩机制，激励提升辅导员服务合作社的信心和动力。

四是强化政策扶持力度。采取以奖代补、差异化扶持等方式，鼓励有条件的合作社参与实施农村土地整治、高标准农田建设、果蔬保鲜库建设、农技推广、农业社会化服务等项目。落实合作社有关税收优惠和农业设施产权抵押贷款等金融支持政策，探索构建合作社信用评价体系，引导农业信贷担保机构提升担保服务质量。

五是加强示范引领作用。依托优势特色主导产业，打造一批管理制度健全、运营机制规范、带贫能力较强的示范社，引领带动县域内合作社办实办好，规范发展。充分利用广播电视、报刊等各类媒体，通过入社访谈、政策宣讲等多种形式，广泛宣传合作社利好政策和典型案例，为促进合作社规范提升和高质量发展营造良好舆论氛围。