为严格贯彻落实中央、省市各级关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的相关会议文件精神，华池县立足县情实际，采取“五强化五到位”扎实开展农村耕地撂荒整治工作，严防耕地“非农化”“非粮化”，确保农业增效、农民增收。截至目前，全县已整治撂荒地1.46万亩。

一是强化组织领导，主体责任到位。一是强化组织领导推动落实。县上成立了由县政府主要领导任组长、县级有关部门和各乡镇主要负责人为成员的撂荒地专项整治工作领导小组，以动员会、专题会、推进会形式切实加强组织领导，压实县乡两级政府主体责任，及时推动工作落地落实。二是压紧压实责任促进落实。制定印发了《华池县撂荒地专项整治工作方案》，明确了部门、乡镇、村组和农户的职责、权利和义务，明确了整治完成时限和工作要求。

二是强化统筹协调，措施落实到位。坚持“分类施策、综合治理”原则，组织人员对辖区内所有撂荒地进行登记造册，一是把具备条件的撂荒地尽可能纳入高标准农田建设范围，开展耕地“宜机化”改造；二是按照依法、自愿、有偿原则，将撂荒地流转给家庭农场、农民合作社、种养大户等新型经营主体代耕代种，解决了外出务工和无力耕种农户的耕地撂荒问题；三是通过政府引导、政策奖补、环境营造，鼓励和引导部分有耕种能力的群众复耕复种，做到因村制宜、分类施策，全面提升撂荒地整治的针对性和实效性。截至目前，对已整治的撂荒地种植玉米、中药材、蔬菜等各类作物0.58万亩，其余正抢耕抢种。

三是强化技术指导，科技服务到位。抓住春耕生产主动权，对撂荒地集中的乡镇，组织县、乡农技干部采取蹲点包村等方式深入田间地头开展技术指导服务，特别是对撂荒地多且特色种养技能弱的农户，从思想认识、种养技能上开展“一对一”的跟踪式服务，使群众从思想上、行动上、技能上彻底改变，实现撂荒土地集约节约利用，以多种扩面提高粮食单产和总产。止目前，县、乡农技干部一线开展技术指导服务0.2万人/次。

四是强化宣传教育，舆论引导到位。充分利用广播、电视、网络、微信等媒体，采取群众喜闻乐见的方式，广泛宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，做到家喻户晓、人人皆知。同时，各乡镇认真总结遏制耕地撂荒和引导撂荒地复耕复种的有效做法，制作撂荒地专项整治告知书并发放到户，明确撂荒地复耕享受的相关政策和不参与整治的处理措施；县融媒体曝光耕地撂荒典型案例，营造统筹利用撂荒地的良好氛围，使广大农民充分认识到保护耕地、恢复撂荒地耕种是自己应尽的义务，增强爱惜土地、种好土地的自觉性，激发农民群众种地热情，引导群众有序复耕复种。至目前，共播放遏制耕地撂荒消息1.8万余条、发放告知书2.2万余份、悬挂横幅35条。

五是强化制度保障，机制创新到位。一是创新举措，整治与经济发展相结合。积极探索新模式，坚持整治与发展相结合，强化土地流转服务，探索将无劳动力农户撂荒地依法流转到村集体组织。二是健全机制，短期与长期相结合。鼓励倡导代耕代种、合作经营、投保参保，建立健全土地流转保证金制度，巩固整治成效。三是依法收回，宽松与严厉相结合。对多次告知无行动、告知后自愿放弃经营权的，由发包方依法收回经营权。设立举报电话，鼓励农民举报身边的撂荒行为。严格按照司法程序追究弃耕撂荒者的法律责任，坚决遏制耕地撂荒势头。