市农业农村局全面部署2021年全市农村集体产权制度改革和农村“三变”改革工作
3月19日,市农业农村局印发《2021年全市农村集体产权制度改革工作要点》《2021年全市农村“三变”改革工作要点》,安排部署了2021年全市农村集体产权制度改革和农村“三变”改革工作。
农村集体产权制度改革和“三变”改革是完善农村基本经营制度、保护农民集体资产权益的重大举措。农村集体产权制度改革要重点抓好集体成员身份界定、集体资产股份量化、农村集体经济组织组建及登记赋码、村级集体经济培育发展壮大、集体资产财务管理完善、村务与经济事务分离办法探索、产权流转交易市场建设和档案资料规范管理,确保2021年全市基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务。
农村“三变”改革要重点围绕土地、劳动力、资本、技术、管理、数据等要素,通过股份制改革盘活农村自然资源、存量资产和人力资本,发挥政府主导作用和龙头企业、村级集体经济组织、农民合作社带动作用,构建以农民为主体、股权为纽带、整合各种资源要素的产业发展平台,同时坚持把“三变”改革成果探索运用到乡村治理体系建设和新时代文明实践活动中,进一步释放“联业联责联心”、促进乡村全面振兴的新动能。
农村集体产权制度改革和“三变”改革涉及广大农民群众切身利益,政策性强、涉及面广,要加强组织领导,积极稳妥推进,确保改革任务落实落细。要完善运转机制,做好农村集体产权制度改革“回头看”和自查自验,协调推进农村“三变”改革。要严格督查指导,把农村集体产权制度改革和“三变”改革纳入实施乡村振兴战略重点考核。要加大培训宣传,通过适时召开现场推进会、外出学习考察等形式,学习总结各县(区)改革工作好做法好经验,注重挖掘选树典型,发挥示范引领作用。