聚焦重点 精准施策 庆阳市扎实推进农村“厕所革命”
近年来,庆阳市认真贯彻落实习近平总书记关于农村厕所革命的重要批示和指示精神,坚持因地制宜、分类指导,聚焦组织保障、宣传发动、模式探索、质量管控、后续服务五个关键环节,综合施策,精准发力,扎实推动农村“厕所革命”顺利实施。近两年,累计改造农村户厕83603户,其中2019年改造38988户、2020年改造44615户,目前全市农村户用卫生厕所覆盖率达到24.15%,行政村卫生公厕覆盖率达到100%。
一是突出组织保障,逐级靠实责任。认真学习领会习近平总书记关于农村厕所革的重要指示和批示精神,聚焦国家及省委、省政府部署要求,市委常委会、市政府常务会议专题研究,审定印发《庆阳市农村“厕所革命”行动方案》,确定了“必须入院、提倡入室,整村推进、一宅一厕”的工作思路和“先试点、后推开”的推进步骤,明确目标任务、技术标准、具体举措,逐级靠实工作责任,确定由市乡村振兴战略领导小组牵头统筹,农业农村部门协调督导,各职能部门各司其职、各负其责,相互补位、协同落实。同时,市政府连续两年将农村“厕所革命”确定为市列为民办实事项目,统筹安排市级奖补资金2100万元,全力保障农村改厕工作需要。
二是突出宣传引导,激发主体动能。为突出群众主体地位,厕所革命起步阶段,在宁县焦村镇高尉村组织开展以“政府把关、企业参赛、专家参谋、群众选择”为主题的庆阳市农村“厕所革命”企业产品擂台赛,引导群众自主选择质量最优、性能最好、价格合理的改厕产品。擂台赛通过新华网“APP”、庆阳电视台“看清”和陇东报“掌中庆阳”客户端现场直播,当日点击量达到60余万次,被省内外多家主流媒体转载,高位推动厕所革命。同时,协调《陇东报》和庆阳广播电视台开辟农村“厕所革命”专栏,宣传先进典型,曝光“不作为、慢作为”问题。在疫情防控期间,创作农村“厕所革命”宣传音频资料4段,通过乡村智慧大喇叭深入宣传发动群众,以更有温度、更接地气的形式动员群众积极参与农村改厕。西峰区小寨村16天完成316户改厕任务的“小寨速度”、充分发动群众积极参与农村改厕的“小寨经验”被省委改革办作为典型经验在全省推广。
三是突出模式探索,坚持因地制宜。组织市县乡三级干部、群众代表、施工技术人员先后赴浙江和省内兰州市、武威市等地实地考察学习,全面掌握了解各种改厕模式的性能特点。立足庆阳干旱高寒实际,选取4个村开展试验示范,通过不断总结实践,探索形成了三种符合庆阳实际的改厕模式(以滚塑一体化粪池+专用廓口直冲马桶+高压喷头+硅胶防臭漏斗为关键技术元素,抗压防冻防臭防渗漏、群众普遍认可的小寨模式;二是以深埋较大储水桶+使用小功率自吸泵为组合、适用于未接入自来水农户使用的熊家庙模式;三是利用集雨水窖收集雨水冲厕、适用于干旱缺水地区推广的华池模式)。试点结束后,及时组织召开全市农村“厕所革命”现场推进会,建立农村厕所革命“工作动态”,及时宣传典型经验、推广成熟模式、通报工作短板,全方位推动农村改厕工作。
四是突出改厕质量,实行全程监控。坚持源头管控、全程监督,参照国家出台的3项技术标准,对改厕产品进行严格规定,明确产品材质、厚度、规格等关键要素,要求参与改厕企业同步配备整套改厕配件,并提供质量检测报告,减少供货渠道,降低监管难度。严格落实改厕产品质量抽检制度,市场监管部门通过随机抽查,发现不合格产品,立即叫停施工,督促改厕企业限期整改,确保改厕产品质量达标。市农业农村、卫健等部门成立了2个巡回督导组,紧盯关键技术和重点环节,开展不间断巡回督促检查,发现问题现场督促整改。同时,研究开发了庆阳市农村“厕所革命”信息化监管平台,采取逐环节签字验收、逐产品抽检把关,对地下隐形工程拍照留存电子档案,以信息化手段监管改厕产品质量和施工标准,确保建一户、成一户、使用一户。
五是突出后续服务,确保群众满意。始终遵循“三分建、七分管”的工作理念,在抓好农村厕所改造的同时,指导改厕整村推进村组建“改厕服务站”300处,配发抽污设备622台(套),落实管护人员338人,负责技术指导、维修维护和抽污服务等,彻底消除群众后顾之忧。同时,在农村“厕所革命”信息化监管平台中,设置了技术培训、农户管理、一键报修、一键抽污、投诉建议等十多个功能模块,通过大数据手段,切实提升后续管理服务效能和水平,提高农民群众参与度和满意度,真正实现“小厕所”撬动“大民生”。
