马渠镇位于镇原县西北部，距县城65公里，辖11个村民委员会，81个村民小组，3334户13906人，总土地面积157.34平方公里，耕地面积8万亩。过去，这里山大沟深，自然灾害频繁,人居环境差，纯窑洞住户偏多，交通不便，严重制约着经济发展。“十三五”以来，镇党委、政府在深度调研论证的基础上，下定决心为贫困群众改变往日艰苦的生活条件，实施易地扶贫搬迁项目，按照群众自愿申请、政府统一组织的原则，分年度、阶梯式推进，实行有计划的开发式搬迁，改变了“一方水土养不了一方人”的贫困现状。

2016-2018年，全镇共建成路洼、油坊沟、粮所、刘渠、沟畔、大庄塬等6个搬迁点，搬迁贫困群众543户2647人，同时根据群众自愿申请，分别搬往孟坝镇中心搬迁点3户11人、镇原县惠达家园搬迁点56户259人。绿树掩映之中，一排排新房子拔地而起，黄墙红瓦格外夺目，光伏发电板雄踞屋顶，搬迁群众脸上绽放灿烂的笑容，眼里散发激动的光芒，终于阔别住了十几年甚至几十年的破旧窑洞，住上了新房子，喝上了自来水，用上了光伏电，道路不再崎岖，日子不再昏暗。

为了确保贫困群众搬得出、稳得住，从摸底规划到全面建成，从搬迁入住到有序管理，镇村两级花费了大量心思，倾注了大量精力。

一是深入宣传政策，解决“不愿搬”的问题。许多群众祖祖辈辈生活在偏远、贫瘠、封闭的大山里，但有着“住惯的山坡不嫌陡”的依恋，有着“怕搬迁至人生地不熟的异地”的顾虑，最初排摸统计搬迁意愿时，自愿报名的贫困群众寥寥无几。“搬了以后会不会转户口、收耕地，吃饭会不会有着落？”许多贫困群众担忧搬迁后政府收了地、没办法搞种养殖，经济收入更加无保障，抵触搬迁。掌握清了群众的两种顾虑，镇党委、政府领导班子深思熟虑后，决心把易地搬迁作为“斩穷根”的重要手段来抓，采取“干部反复入户面对面宣讲、召开群众会议集中宣讲、公开作出政策享受承诺、动员贫困党员带头申报”的办法，不断彻底打消群众心中的顾虑，使易地扶贫搬迁政策利好逐渐深入人心，左邻右舍都报名搬迁了，谁也不愿独守山头了，易地搬迁终于成了坐落偏僻群众的集体行动。

二是合理规划设计，解决“如何搬”的问题。“万事开头难”。2016年全镇11个行政村300多户1400多口人，“往哪里搬、土地从哪里来，按什么标准建房”，无疑是最棘手的问题，镇党委、政府“几下几上”征求群众意见，结合宏观搬迁政策，确定在马渠临街的路洼组设置易地扶贫搬迁安置点1处，根据搬迁群众意向、户内人口多少，分类规划搬迁点规模及房屋建设标准。搬入地的群众排外心理严重，不允许其他村组的群众“占领”他们的“地盘”，家家都不肯让步，谈妥一家大家阻挠，征地困难重重，镇上组织领导干部牵头、村组干部、乡贤能人参与，有针对性地进行个别入户座谈，根据需要不厌其烦地轮番交谈沟通意见，详细宣讲脱贫攻坚及土地管理政策，逐个做通群众思想工作，才不断打开工作局面。有了路洼搬迁点建设前期的工作经验，其他搬迁点如法炮制，效率大大提升。

三是凝聚各方力量，解决“入住难”的问题。虽然新家园建成了，但许多群众由于经济困难一时装修布置不起来，迟迟无法搬迁入住。镇党委、政府发动机关干部捐款6万多元，为搬迁困难群众购买火炉、门帘、灶具等，并分组到一线帮助搬运家当；衔接部分帮扶单位帮助统一订做窗帘等，力所能及地帮凑减轻搬迁群众负担；衔接争取市县十多家企业先后捐赠床单、被套等600多套，鼓励群众尽快搬迁入住。通过镇村干部帮忙搬、帮扶单位帮凑搬、社会企业鼓励搬等方式，全镇各搬迁点于2019年底前全面搬迁入住。

四是推行统一机制，解决“管理难”的问题。散居惯了，整合聚居后，一些群众有许多“不适应”，垃圾随便乱扔、污水随意乱倒、公共设施不注意保护、矛盾纠纷多且调解困难、开会宣讲政策组织不起来等等，为有效解决搬迁群众的管理问题，镇党委、政府推行“111”工作机制，即，建立一套班子、制定一套制度、形成一个公约。组织成立了“路家坬易地搬迁社区服务站”，设3名工作人员，管理临街的4个搬迁点；结合实际制定了涵盖卫生、安全、集体活动等各方面的管理制度；制定了社区文明公约。通过严格执行管理制度，倡导群众遵守文明公约，搬迁群众逐渐改掉了一些“坏毛病”，搬迁点的“新风尚”日趋形成。

习近平总书记强调，易地搬迁脱贫一批，是一个不得不为的措施，也是一项复杂的系统工程，政策性强，难度大。“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻坚拔寨的关键时期，我们实施了易地扶贫搬迁这一前所未有的惠民工程，虽然路途坎坷，但在镇党委、政府的正确领导下，在广大干部的奋力拼搏下，在广大群众的积极配合下，我们成功地完成了这一艰巨任务，造福一方群众，相信通过我们的共同努力，马渠镇的广大群众一定能同全县、全国人民一道步入振兴之路。