镇原县认真贯彻落实省、市农村人居环境整治工作要求，坚持“规划构图、生态打底、基础搭架、产业着色、文化塑魂”总体思路，突出“垃圾污水补短板、厕所革命求突破、村容村貌抓片带”工作重点，制定下发农村人居环境整治集中攻坚行动实施方案及农村重点区域“风貌革命”“垃圾革命”“厕所革命”专项行动方案。以西峰-太平-孟坝-马渠-庙渠、西峰-太平-临泾、北石窟-县城-开边-彭阳、上肖-屯字-城关-平泉-新城、方山-三岔、县城-殷家城等“五横一纵”6条主干线为重点，财政专项拨付350万元，全力推进农村人居环境整治工作。

一、誓师发令“总动员”，以雷霆攻坚之势迅速推进农村“垃圾革命”。第一时间召开全县人居环境综合整治专项行动推进会议，快速启动，强力推进，迅速掀起高潮。县委、县政府主要领导率先垂范，全体县级领导、各机关单位、厂矿企业、学校医院，全民动员、全员参与，迅速开展拉网式、卷毯式、全覆盖专项整治。坚持主体全参与、空间全覆盖、时间全天候，实行网格化管理、全天候保洁，周五一大清、每天一小清、随积随时清，确保每一个时段均无垃圾暴露、无抛撒遗漏。狠抓基础设施建设，累计建成村组惰性垃圾填埋场401处、废旧农膜回收站258处、投放有毒有害垃圾收集箱（仓）336处，拆除公路沿线有碍观瞻的垃圾暂存点73处。积极推进垃圾分类处置，对厨余、果皮、枝叶、秸秆和粪便等易腐烂垃圾采取自行填埋堆肥处理，对建筑垃圾、铲除垃圾采取拉运集中填埋，对废旧电池、废旧化学品、过期药品等有毒有害垃圾采取投放至有毒有害垃圾收集箱，对其余生活垃圾采取投放至可回收集中处理垃圾箱，加强末端处理。推行网格化管理，落实保洁员、转运员、监督员“三员齐管”，选聘公益性岗位保洁员2010名，形成了“区域有网、网中有格、格中有人、人尽其责”的网格化工作格局。

二、分级试点“探路子”，以抽丝剥茧之法积极推进农村“厕所革命”。组织乡村干部全面开展厕所现状大摸底，靠实改厕任务，建立基础台账。遵循“必须进院、提倡入室，试点先行、示范带动”要求和“群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体”原则，确定屯字镇阳宁村、孟坝镇王湾村、平泉镇文洼村为县级改厕示范村，围绕设备选型、施工组织、粪污资源化利用等关键环节开展试点，逐环节推进，梳理改厕流程。县财政向每乡镇拨付启动经费10万元，着力解决企业垫资问题。19个乡镇各确定1个乡级示范村，制定推进方案，明确任务时限，确定改厕村组和农户，同步整村推进户厕改造。

三、整线打造“树样板”，以统筹整合之力高位推进农村“风貌革命”。按照六条市级乡村振兴示范线创建要求，扎实开展风貌提升行动，发动沿线群众清杂草、开边沟、整树畦、清“三堆”、拆除残垣断壁，栽植复叶槭、白蜡等绿化树木，套种格桑花、三叶草、万寿菊等花草，高标准打造北石窟-县城-开边-彭阳旅游生态廊道“风景线”。19个乡镇各确定1条乡村公路示范线、1个风貌提升示范村。拆除公路沿线无保存价值的危旧房屋205处，清理门前“三堆”2166处，清除私搭乱建及违章建筑88处，修剪公路行道树291公里。与中盛华盛农业科技公司达成1吨玉米秸秆兑换4袋有机肥或8袋有机原料肥、1吨麦草兑换5袋有机肥或10袋有机原料肥的协议，调动农户积极清理秸秆，实现村庄“三清”与废旧秸秆资源化利用有机结合。

四、全力出击“下猛药”，以铺天盖地之势强化舆论引导。制定了农村人居环境综合整治专项宣传方案，以县委、县政府名义普发致全县人民的一封信，发挥广播电视、互联网、手机短信、微信公众号、公益广告、墙报板报、宣传栏等媒体作用，开展多层次、多角度、多形式宣传。教育系统开展 “小手拉大手、共创文明城”活动，各乡镇和相关部门主要负责人在县电视台公开发表承诺。县全域办会同融媒体中心，每3天确定10个最差村，每周确定2个后进乡镇，在《全域无垃圾进行时》专栏公开曝光，以舆论监督倒逼工作落实。

五、找准短板“出重拳”，以重典治乱之力巩固治理成果。由县公安局牵头，相关行业部门参与，集中开展联合执法行动，对多次整治仍直排污水的企业、非法营运的洗车门店、乱倒污水垃圾的餐饮理发门店等，综合采取劝导训诫、挂牌督办、按日计罚、查封扣押、限制生产、停产限产、曝光“黑名单”、行政拘留、移送司法机关等措施，依法从严从重从快予以严厉打击，做到全面整治一批、严罚重处一批、坚决拆除一批、依法关停一批，让环境违法者付出沉重代价；县融媒体中心建立“曝光台”，确定专门的记者，深入街头一线、走村入户采访，每天及时曝光一批反面典型案例；通过随手拍、微视频、公益广告等方式，随时随地曝光垃圾堆、排污口、乱泼乱倒、乱搭乱建等破坏人居环境的人和事，引导广大干部群众全面提高环保意识和文明意识，最大限度巩固综合整治专项行动成果。

六、严厉问责“笞慢牛”，以真督细查之举确保整治实效。成立了由县纪委监委牵头，两办、环保、水务、住建、农业农村、融媒体中心等部门为成员的3个专项督查组，综合运用明察暗访、巡回督查、限期督办、挂账销号、点名通报、回头复查等行之有效的督查方式，对人居环境综合整治一日一督查、见人见事通报，倒逼责任落实、工作落实、效果落实。对重视不够、问题突出、整治效果不明显，影响全县工作的“慢牛”，纪委监委实行“一次预警通报、二次提请约谈、三次移送追责”，严肃追责，倒逼落实。