西峰区:“1+2+3”工作法 落实农机报废更新补贴政策
为深入贯彻农业绿色发展与机械化转型升级部署,西峰区创新实施“1体保障+2维拓优+3效并举”工作法,有序推进农机报废更新补贴政策落地。让老旧农机“有序退出”、新型农机“精准入市”,有效促进了农机装备结构优化和农业综合效益提升,为农业高质量发展注入强劲动能。
构建“1体保障”体系,夯实落实根基。坚持把健全工作机制和广泛宣传动员作为前提,通过“干部联乡+网格联动+全面宣传”的闭环服务模式,构建了“纵向到底、横向到边”的政策落实体系。
在组织保障上,深化干部包抓乡镇制度,将补贴政策纳入村级网格化管理,明确党员网格员“政策宣传员、资料收集员、服务代办员”三重职责,形成“区—乡—村—户”四级联动机制。在宣传覆盖上,创新“党员带群众、熟人带熟人”的帮带模式,通过媒体平台宣传、农机监理检查、农忙时节田间地头现场讲解等多种渠道,把27类补贴机具、270元至8万元定额补贴标准、“报废+更新”双重叠加政策讲清讲透,让农户“听得懂、算得清、愿参与”。针对老年农户、行动不便群体,推行“提前预约+上门指导”服务,从补贴申请、旧机交售到牌证注销全程协助,彻底打通政策落地“最后一公里”。
实施“2维拓优”策略,打通关键环节。聚焦政策本身和操作流程两个维度,着力拓展广度、优化服务、加强监管,提升政策效能。
扩围提标,覆盖需求更全面:严格落实甘肃省政策要求,将补贴机具种类由过去15个机具种类92个档次扩展至今年的27个机具种类113个档次,涵盖拖拉机、联合收割机、农用无人驾驶航空器等关键生产机具,既覆盖粮食生产全流程,也适配丘陵山区特色产业需求。实行“报废补贴+更新补贴”双重支持,农户单独报废老旧农机可享基础补贴,报废后购置同种类新机可叠加享受更新补贴。庆阳莫海宝农机合作社负责人莫海宝报废旧收割机后购置新机,累计节省成本5万余元,带动周边农户掀起更新热潮。
规范流程,资金兑付更高效:分批推进,加速兑现,做到申请一批、公示一批、拆解一批、兑付一批。优化“线上申请—旧机回收—注销登记—审核兑付”全流程,农户通过“甘快办”APP即可一键提交申请,无需线下多跑。回收环节实行“人机合影+信息核验”制度,回收企业回收预报废机具后,由农机部门现场监督拆解,确保老旧农机“应拆尽拆、环保处置”。审核环节推行“双人交叉核验”“见人见机见票”标准,重点核查机具编号、申请报废更新信息一致性,杜绝虚报冒领;补贴资金通过财政“一卡通”直达主体,实现“审核即公示、公示即兑付”。
严管厚爱,政策执行更规范:一方面强化过程监管,建立报废农机拆解档案,对发动机等关键部件实行破坏性处理,档案保存期不少于3年;设立乡镇咨询电话和区级监督举报电话,接受群众全程监督,筑牢资金安全防线。另一方面延伸服务链条,将核验现场变为“政策宣传+技术指导”阵地,工作人员现场普及农机安全操作、日常维护知识,解答售后服务疑问,同步提醒农机检验和驾驶证换审事宜,让农户“买得放心、用得安心”。
实现“3效并举”目标,赋能农业发展。通过扎实有效的工作,政策实施取得了促进农机升级、推动农业增效、助力绿色发展等多重成效。
农机装备升级成效显著:2025年,全区51户农户受益报废更新补贴政策,69台旧农机得到报废,3台更新农机投入生产,足额兑付下达补贴资金21万元。一批耗能高、污染重、安全隐患大的老旧农机有序退出,节能环保、智能高效的新型农机投入田间地头,农机装备结构持续优化,技术水平持续提升。
农业生产增效步伐加快:从“会种田”到“慧种田”,智能导航、无人驾驶航空器等先进机具的推广,不仅提升了耕作精准度和生产效率,更推动农业生产从“人力密集”向“技术密集”转型,为粮食安全筑牢机械支撑。同时,政策红利直接降低农户购机成本,带动农机销售市场繁荣,形成“政策惠民—农机升级—农业增效”的良性循环,为乡村振兴注入持久动力。
农业绿色发展基础夯实:加速了高排放老旧农机的退出,减少了农业生产中的尾气污染和能源消耗。推广应用的节能环保型新机具,有利于保护性耕作、精准施肥施药等绿色技术的应用,推动了农业生产方式向更加环境友好的方向转变,生态效益逐步显现。
“1体保障+2维拓优+3效并举”工作法是我地在落实农机报废更新补贴政策过程中的系统实践,有效整合了资源、优化了路径、放大了效益。下一步,我们将继续完善这一工作方法,持续扩大政策宣传覆盖面,优化线上线下服务流程,加快报废机具拆解进度和补贴资金兑付速度,强化对回收企业和补贴机具的全流程监管,让农机报废更新补贴政策成为推动农业机械化转型升级、促进农民增收致富的坚实保障。
