华池县严格落实国家、省市关于帮扶项目资产管理的相关文件和工作要求，县政府牵头抓总、各行业部门通力协作、乡镇村组紧密配合的工作机制，强化组织领导，细化工作措施，规范帮扶资产管理，防止资产闲置和损失浪费，充分发挥效益，进一步促进村集体经济健康发展，增加村集体经济收入，确保帮扶资产保值增值。

一是突出“四个一批”，分类制定实施方案。根据《甘肃省委落实“四个一批”要求分类推进帮扶产业高质量发展工作方案》（甘农领办发〔2024〕34号）《华池县帮扶产业项目“四个一批”分类发展实施方案》（华农领发〔2024〕16号）文件精神，各乡镇、各资产管理部门要对管辖范围内的帮扶项目资产进行分析汇总，按照“四个一批”要求分类制定实施方案。对产业链条完备且生产经营正常的帮扶产业项目，要持续加大资金投入和项目谋划力度，巩固产业发展成果，壮大产业链、提升价值链，促进帮扶产业提质增效，力争“巩固一批”；对资源有支撑、发展有基础、效益有待提升的帮扶产业，支持使用相关项目形成的经营性资产补上技术、设施等短板，加快强链、补链、延链，力争“升级一批”；对已经停产闲置的帮扶产业项目，支持引入各类市场经营主体，创新项目运营模式，提升资产运营效益，力争“盘活一批”；对因市场、政策重大变化、市场前景不看好或因地理条件、气候环境因素导致产业失败、不宜继续发展的帮扶产业，要在“当断则断”的同时，“另起炉灶”积极谋划替代产业项目，力争“调整一批”。

二是坚持“一企（社）一策”，集中攻坚克难。各乡镇、帮扶项目资产管理部门要对效益差、亏损的企业（合作社）进行调查研究，帮助查找问题症结，分析企业（合作社）亏损的主观和客观原因，找准在经营管理、产品营销、成本控制、价格波动、技术集成、风险管控等方面的短板和不足，有针对性的提出对策建议，以企业（合作社）的基本情况、存在的问题及原因、效益提升措施、乡村包抓责任制等为重点内容制定“一企（社）一策”效益提升工作方案，明确时限要求，坚持集中攻坚克难，持之以恒抓落实，确保企业（合作社）半年内经营改善，一年内扭亏为盈。

三是科学确定租金，积极招引经营主体。对2024年以后移交给村集体的帮扶项目资产，由农村集体经济组织与经营主体签订规范的租赁合同，明确资产租赁收益率和年限，原则上不低于最新的1年期贷款市场报价利率（LPR），具体由各乡镇指导村集体根据不同项目收益水平自行确定；对2024年以前移交给村集体折股量化的帮扶项目资产，折股量化到企业（合作社）入股合同到期的，不再使用入股分红的方式投资经营主体，由农村集体经济组织与经营主体签订规范的租赁合同，按照不低于最新的1年期贷款市场报价利率（LPR）确定租金，以租赁的方式与经营主体建立新的合作关系。为了盘活闲置资产，降低经营主体的分红负担，根据财政部《农村集体经济组织会计制度》关于资产折旧的有关要求，租赁的资产价值按照资产类型、使用年限，以折旧后的价值计算租金（折旧后的价值×1年期贷款市场报价利率），对2024年以后租赁到期的帮扶项目资产也可按照折旧后的价值计算租金，提高经营主体承包租赁村集体经营性资产的积极性；对于闲置的经营性资产，可以采取折旧或评估的办法计算资产价值，减低租赁费用，积极招引经营主体入驻接盘，提高资产使用收益率。

四是定期清产核资，及时处置不良资产。按照农业部、财政部等九部委下发的《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》（农经发〔2017〕11号）要求，每年都要组织开展农村集体资产清查工作，对辖区内所有村集体资产开展全方位清查，通过实地盘点、查验、核对等方式，全面准确掌握集体资产现状，明确权属和管护责任，分类分项建立清查工作台账。对已达到或超过使用年限且无法满足现有工作需要的；长期闲置、低效运转或不适用的；对自然灾害或意外事故等原因造成的资产毁损、灭失非正常损失的帮扶项目资产，采取拍卖、转让、出售、报废、报损的方式，按照拟定处置计划、现场调查核实、开展资产评估、逐级审核资料、人民政府审批的程序进行处置。资产评估按照《甘肃省农村集体资产管理条例》《庆阳市农村集体资产评估管理办法（试行）》等有关规定，在不加重村集体经济组织负担的情况下，原则上由村集体经济组织自行开展资产评估，对确有需求、有条件的也可聘请有资质的第三方评估机构进行评估，及时处置不良资产，畅通资产出口，给村级管理的经营性资产“减肥瘦身”，提高村集体资产管理的运营质量。