面对活牛市场价格持续走低，养殖经营主体效益不佳、发展信心不足、资金短缺等问题，镇原县农业农村局积极主动作为，充分发挥基层党组织“战斗堡垒”作用，注重从有经验、懂技术的致富带头人、规模养殖户、专业合作社、企业中发展党员，凝聚产业发展力量。采取“党支部+企业+合作社+规模户”的发展体系，充分发挥党员干部先锋模范作用，深入宣传养殖政策，宣传科学养殖理念，引导群众结合自身实际，发展“小规模、适度化、集群式”养殖，鼓励养殖经营主体扩群增量，以“党建链”提升引领“产业链”发展，全力带动肉牛产业扩规模、建基地、延链条、聚集群、创品牌，真正实现肉牛产业优化升级。

依托贴息贷款，肉牛商业保险补贴、“见犊补母”“棚圈奖补”、母牛养殖补助、安格斯投放补助等惠民扶持政策，镇原县采取“政府对接、村组摸底、农户申请、银行授信”的有效措施，对“三类户”和已脱贫农户发展肉牛产业的通过创业担保贷款，脱贫人口小额信贷等进行财政贴息，解决经营主体缺乏资金的迫切难题。加强宣传肉牛保险、“见犊补母”、棚圈建设、母牛养殖补助等惠民政策，实行防疫技术人员分片包抓，全面加强牛口蹄疫、布病等重大疫病防控，千方百计为农户降成本，稳产能，提高养殖户抗风险能力，提振产业发展信心。通过各种激励措施，切实将政策红利转化为发展动力，让发展动力取得发展实效。极大激发了群众发展肉牛产业的积极性、主动性，全镇肉牛产业持续向更稳定、更高效、更健康的方向发展。

示范带动是肉牛产业发展的关键环节，犹如星星之火。镇原县注重强化龙头带动、大户示范、农户参与、科技引领、市场主导，大力推广标准化、规模化、现代化养殖。在新荣、鑫旺、鑫犇旺、润钰肉牛养殖合作社和凯茂源、九欣农牧养殖企业等一批具有丰富经验及创新精神的养殖经营主体的示范引领下，以点带面，有力推动了全县肉牛产业提质增效。在养殖技术上，他们精益求精，从肉牛的品种选择、饲料配比到疾病防控，都有着一套成熟且性价比较高的“土方子”。在服务热情上，他们积极向周边养殖户分享自己的成功经验，养殖场变成生动的“实践课堂”吸引着众多养殖户前来学习取经。在销售渠道上，他们无私分享自己稳定的销售渠道，帮助养殖规模较小的养殖户实现效益最大化，大幅度降低肉牛养殖成本，提高养牛效益。从起先的“单打独斗”到“抱团发展”逐步实现肉牛养殖连区成片。