庆阳市绿色循环农业发展成效显著
近年来,庆阳市积极践行绿色发展理念,创新发展“三元双向”循环农业,扎实推进种养菌产业双向互促、废弃物资源循环利用、农业面源污染有效治理、优势特色产业延链增值,有力有效促进农业绿色高质量发展。“三元双向”循环农业发展模式入选“第二批全国农业绿色发展典型案例”“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”,庆阳成功获批整市创建国家农业绿色发展先行区。
一是粮食保障能力稳步提升。严格落实粮食安全党政同责,逐级签订耕地保护和粮食生产责任书,牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。种植结构管控严格到位。落实最严格的耕地保护制度,健全耕地保护常态巡查和明察暗访工作机制,扎实推进违规占用耕地问题动态清零,稳妥推进撂荒地核查整治,完成撂荒耕地复垦复种55万亩,有效拓宽粮食生产空间。农业资源保育能力持续增强。实施耕地有机质提升行动,推行耕地轮作休耕制度,建成高标准农田314万亩,耕地平均等级达到7.52,耕地质量逐步提升。建设农业节水灌溉面积81.88万亩,农田灌溉水有效利用系数达到0.58。粮食综合产能有效提升。实施新一轮粮食产能提升行动和百万亩复种增粮增效工程,示范推广高产稳产、抗寒抗旱新优品种,推广应用全膜双垄沟播、测土配方施肥等抗旱增产技术,探索总结多元化复种套种模式,每年推广大豆玉米带状复合种植10万亩、复种农作物100万亩,全市粮食播种面积每年稳定在590万亩以上、产量达到140万吨以上。
二是绿色循环农业蓬勃发展。始终把“三元双向”循环农业作为农业现代化的庆阳行动方案和绿色生态农业的庆阳模式,聚焦“四个一体”精准发力,加快构建现代生态低碳循环农业体系。绿色生产基地加快建设。实施优势特色产业提质增效行动,建成“两减一增”果园45.7万亩、百亩以上绿色生产示范果园16个、百亩设施蔬菜生产基地52个,新建绿色标准化食用菌生产基地13个,累计达到40个,生产菌棒8220万棒,食用菌产量达到1.36万吨。建成宁县全国最大的矮化自根砧苹果基地、镇原县西北最大的白羽肉鸡产业基地,环县成为百万只肉羊产业大县,西峰、镇原、宁县成为存栏10万头以上生猪产业大县。绿色产业链条不断延伸。实施产业链链主骨干企业引培提升行动,引培农业产业化龙头企业389家,农产品加工转化率达到58%,农产品及加工副产物综合利用水平稳步提升。认定区域公用品牌6个、企业商标品牌40个、“三品一标”农产品89个,全国农产品质量安全例行监测合格率连续3年稳定在99%以上,西峰区被认定为国家农产品质量安全县。绿色发展平台加速打造。成功获批创建国家农业绿色发展先行区,创建国家现代农业产业园2个、省级现代农业产业园5个、全国农业产业强镇4个,争创省级现代农业产业园2个,产业融合发展平台不断拓展,有力有效推动产业集群发展。
三是绿色技术模式集成推广。始终把绿色理念贯穿农业生产全过程,总结推广高质高效生产技术模式,绿色现代农业快速发展。绿色生产模式更加成熟。经过探索实践,环县“五全五化”肉羊养殖模式、宁县“三高五化”苹果生产模式、镇原县“四化四链”肉鸡生产模式、西峰区“三定六统一”生猪生产模式及“菌种研发、袋料生产、养菌出菇、加工销售、菌糠利用”全产业链食用菌生产模式等绿色生产模式不断成熟,得到广泛推广应用,有力推动特色产业规模化、标准化、绿色化生产。农业绿色技术广泛应用。实施农药化肥减量增效行动,集成推广全膜覆盖集雨保墒、测土配方施肥、病虫害绿色防控、绿肥还田等绿色生产技术,主要农作物统防统治率、绿色防控率分别达到47.2%、49.26%,化肥、农药有效利用率分别达到41.8%、42.3%。推广应用高架舍饲养殖、节水节料饲喂、机械自动清粪等绿色养殖技术,畜禽粪污资源化利用率稳定在80%以上。联农带农机制不断健全。建立“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制,推行“龙头企业管两端、中间生产群众干”的经营方式,肉羊产业探索形成“农户分散繁育、合作社集中育肥、龙头企业统一屠宰销售”的新型联农带农机制,食用菌产业探索推广“企业借棒、农户还菇”“企业统一建棚、农户返租经营”“企业统一供棒、订单保价收菇、农户建棚养菌”等经营模式,带动农户发展特色产业,进一步拓宽增收渠道。2023年,全市农村居民人均可支配收入达到13246元、增长7.9%。预计上半年,农村居民人均可支配收入达到6557元、增长8.3%。
四是循环利用体系加快构建。健全“农户定点交售、村级网点收集、企业加工利用”的农业废弃物收储利用体系,加快构建“区域大循环、产业中循环、企业小循环”格局。农作物秸秆加工利用水平持续提升。积极招引废弃物资源加工利用企业,建成农作物秸秆、果木枝条等农业废弃物收储利用企业8家、饲草料加工企业12家;探索农村生物质清洁能源利用模式,培育提升生物质燃料公司10家,推动农作物秸秆和果木枝条饲料化、基料化、燃料化利用。2023年有效消纳利用农作物秸秆125.8万吨、苹果剪枝21.8万吨,综合利用率分别达到63.4%、91.2%。畜禽粪便资源化利用能力不断加强。实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,推动粪污集中收集、处理、利用,提升粪肥还田效率。引培有机肥加工企业18家,加快畜禽粪污肥料化、基料化转化利用。2023年有效消纳利用畜禽粪便903万吨、资源化利用率达到84.7%。菌糠菌渣综合利用效率明显提高。积极引培菌糠加工利用企业,推广生物质气化应用,培育壮大菌棒生产主体12家,促进菌糠菌渣肥料化、饲料化、燃料化利用。2023年有效消纳利用菌糠菌渣3.8万吨、综合利用率达到95%。
五是乡村生活环境明显改善。学习运用“千万工程”经验,分区分类推进农村人居环境整治提升,农村更加宜居宜业。和美乡村加快建设。实施“5155”乡村建设示范行动、“和美乡村”创建行动,突出关中文化元素、黄土高原特点和陇东民居特色,扎实推进“八改”工程,建设省市级乡村建设示范村169个,创建省市级“和美乡村”20个。乡村风貌持续提升。接续实施农村人居环境整治提升行动,完成农村户厕改造28.83万户,农村卫生厕所普及率达到70.4%;有序推进农村生活垃圾治理,农村生活垃圾收集转运处理设施实现行政村全覆盖,无害化处理率达到100%,资源化处理覆盖率87.5%。农业面源污染有效治理。推广应用加厚地膜、可降解地膜,健全废旧农膜回收利用体系,建办废旧农膜回收利用加工企业16家,回收利用率达到86.5%。
六、要素保障体系日臻完善。积极从政策保障、科技支持、财政扶持、贴息贷款等方面综合施策,健全农业绿色循环发展保障体系,有力支撑农业绿色转型发展。政策体系不断健全。先后出台《关于构建三元双向循环农业发展格局加快推进农业农村现代化的实施意见》《庆阳市财政扶持农业产业发展贷款贴息办法》《关于进一步加快推进庆阳市绿色金融发展的实施意见》等政策文件,有效保障绿色循环农业高质量发展。科技支撑更加有力。实施强科技行动,鼓励引导千名农业科技人员下沉一线蹲点服务,指导创建农业科技示范乡镇12个,建办农业科技示范点161个,示范推广新品种145个、新技术38项。创新多元化复种套种模式,有效破解“一年一熟有余、两熟不足”的传统耕作制度,提高土地产出效益。资金支持持续加大。设立产业发展基金和贷款贴息资金,把衔接推进乡村振兴补助资金65%以上用于产业发展,引导新型农业经营主体贷款12.9亿元、贴息4193.35万元,撬动引领产业转型升级、延链增效、绿色循环发展。
