西峰区:多措并举推进新型农业经营主体高质量发展
近年来,西峰区认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,以解决千家万户分散经营,规模化、集约化、组织化程度低问题为出发点,以“生猪、苹果、蔬菜、食用菌”四大特色优势产业为主攻方向,不断加大政策扶持,强化指导服务,大力培育以合作社为主的新型农业经营主体,推动实现小农户和现代农业有机衔接。新型农业经营主体发展呈现出覆盖产业广、领办主体多、示范带动强等特点。全区共培育农民专业合作社1384个,农业龙头企业26家,家庭农场494家,村集体经济股份合作社100个。

抓规范,育主体。深入实施新型农业经营主体提升行动,按照“强龙头建基地、创品牌拓市场、补短板促融合”的思路,印发了《西峰区引导和促进农民合作社规范化建设工作实施方案》《关于加快推进农民专业合作社规范化发展的实施意见》等文件,积极引导农民专业合作社内强素质、外强能力,督促落实“九有五齐全”的要求和“七项制度”,初步形成了分工负责、权责明确、产权清晰、管理民主、监督到位的新时代乡村治理新体系。“五有”(有良种供给、有种养基地、有订单销售、有加工储藏设施、有农机服务)合作社达到831个。

抓创建,强带动。聚焦“五有”标准,把农民合作社建在产业链上、作用发挥在种养基地上,持续规范和提升合作社服务带动能力和市场竞争力。生猪产业探索形成了“正大集团+农投公司+合作社+农户”的群众利益联结机制,带动参与入股的97个村集体、5287户低收入农户年均分红分别达到1万元和1050元。食用菌产业按照“企业管前端(菌种研发、菌棒生产)、群众管终端(菌棚搭建、菌菇生产)、集体管末端(产品销售、废棒处理)”的发展模式,健全完善联农带农机制,成立合作社6家,发展养菌户230户,户均增收1万元以上。苹果产业依托居立、袁氏2个龙头企业带动10个苹果专业合作社发展标准化果园,全区苹果产量达到11.4万吨,实现产值8亿元。蔬菜产业积极引导25个村集体、30个农民专业合作社发展设施蔬菜和高原夏菜,蔬菜种植面积达到8.35万亩,产量达到17.4万吨,产值实现3.42亿元。


抓保障,破难题。以增强合作社服务功能为目标,立足全区新型农业经营主体发展现状,进一步加大扶持奖补,优化服务方式,切实提高合作社带动能力。出台《西峰区财政扶持农业产业发展贷款贴息办法》《西峰区农业主导产业高质量发展扶持政策措施》等文件,对新型农业经营主体贷款资金,财政连续分三年给予100%、70%、70%的贴息,2023年市区已贴息279.71万元;对创建的国家、省、市、区级龙头企业、示范社累计奖补资金650万元。合作社带动农户总数2.85万人、联结小农户总数1.23万人。
