今年以来，环县坚持以党建为引领，在抓党建促乡村治理上久久为功，绵绵用力，把资源整合起来，把力量凝聚起来，把活力激发出来，通过“三个转变”实现了党建与乡村治理融合互促、双向提升。

抓党建促乡村治理的力量由“散”变“聚”

针对乡村机构庞杂，相互打架，效率低下的问题，探索构建了以村党组织为领导核心，村民委员会为执行主体，村务监督委员会为监督主体，集体经济组织为经济主体，群团组织和农民合作组织及其他经济社会组织等为参与主体的“一核四体”乡村治理组织体系。推行“七事四公开”（干部问事、群众说事、党组织提事、多元议事、村民定事、全程监事、定期评事，党务、村务、财务、服务公开）工作机制，推动形成党组织领导、自治组织主导、法治组织指导、德治组织引导的“四位一体”治理格局。有效实现了党建和政法、综治、信访、应急等10类网格“多网合一”，成立了党员“和事佬”工作室、村贤（红白）理事会，让有限的工作力量实现整合，聚焦富民产业发展、基础设施建设、陈规陋习破除、文明村风培育，在251个行政村设置党员示范岗、划定党员责任区，让党员真正带头发挥治理乡村的作用，形成了齐抓共管、聚力抓促的乡村治理工作机制。

抓党建促乡村治理的体系由“虚”变“实”

“一规一会”，彰显自治力量。一规即《村规民约》。全县251个行政村根据村情实际订完善了《村规民约》和《移风易俗（红白喜事“五控制”“五提倡”）》，让群众乐于接受，遵规守约。一会即村贤（红白）理事会。成立村贤（红白）理事会，聘用退休教师、离任村干部等村贤能人担任理事长和理事，引导群众移风易俗，成风化人。“一堂一队”，弘扬德治力量。一堂即道德讲堂。每季度结合村民小组会议开展一次道德讲堂，引导群众弘扬道德精神，展现道德力量。一队即志愿者服务队。组建的村民志愿者服务队积极投身志愿服务和新时代文明实践活动，在对村内“三留守一特困”群体探视走访、公共区域环境卫生整治和村级公益设施管护上发挥了重要作用，志愿者服务队的旗帜在村内高高飘扬。“一榜一市”，凝聚向上力量。一榜即红黑榜。采取积分制的办法坚持每季度在村民小组会议上红榜公开表扬孝老爱亲、热心公益等正面典型，黑榜通报曝光破坏环境、抵抗政策等反面典型。一市即巾帼家美积分超市。依托县妇联，建成巾帼家美积分超市，小积分、大能量，激发了群众参与热情，凝聚了向上向善向好的精神力量。

抓党建促乡村治理的成效由“隐”变“显”

矛盾越来越少，村风越来越淳，环境越来越好。一是在基础建设上显现出党建工作成效。组织村贤能人、离任村干部、党员自觉自愿组成协调服务队，专门调处解决群众阻工挡路等涉及农村基础设施建设的老大难问题，彰显了德治和自治的水平。二是在产业发展上显现出党建工作成效。为确保群众在羊产业上增加收入、得到实惠，政协委员领办育肥社、离任村干部争当育肥大户、党员组建收羊服务队上门服务，通过党员入户做工作，群众教育群众，使本以为难的问题简单化。三是在发动群众上显现出党建工作成效。每季度召开一次村民小组会、组织一次义务劳动在各村已成为常态，群众喜欢参与、乐于奉献，在家农户户均参与度达到92%；农民运动会暨物资交流会上，党员群众自愿捐钱捐物，踊跃当志愿者，积极当运动员，自愿组成啦啦队，体现了党支部的领导力、战斗力、引领力、组织力和凝聚力。同时，全县争创以“四好”（庭院建设好、家业发展好、家风教养好、生活习惯好）为标准的“和美家庭”蔚然成风。

（作者、采编：马晓先）