宁县集成保障链式发展聚力打造“陇东粮仓”
2023年以来,宁县按照市委、市政府构建“三元双向”循环农业的部署要求,把保障国家粮食安全作为头等大事,把粮食作为“头号”产业来抓,围绕打造10亿级“陇东粮仓”总目标,以南区20万亩粮食产业绿色高效生产示范区为统领,重点推广全膜双垄沟播、大豆玉米带状复合种植和复种等旱作农业技术,突出玉米、大豆、马铃薯等高产粮食生产,不断提高防灾减灾能力,县农口部门积极做好秋粮作物田间管理,加强技术宣传和培训,落实了关键技术措施。全县种植粮食作物77.24万亩,预计总产24.5万吨。建成小麦种粮一体化示范区5个,玉米粮饲一体化示范区5个,全膜双垄沟播万亩示范片2个,千亩示范点20个。
一、扛牢责任,精心谋划,做到抓粮见效
一是高起点站位。新一届宁县委、县政府始终牢记“国之大者”,把保障国家粮食安全作为头等大事、把粮食作为“头号”产业来抓,县委、县政府主要负责同志亲自谋划部署,分管负责同志一线抓促落实。先后制定出台了《关于大力发展粮食产业的意见》《宁县南区20万亩粮食产业高效生产示范区实施方案》《种业振兴实施方案》《大豆玉米带状复合种植实施方案》等指导性文件,召开领导小组会、一线抓促动员会、现场示范推进会等推动落实,扎实开展“决战春耕冲刺开门红”等活动,为粮食产业发展提供了坚实的保障。二是大力度抓促。落实党政同责和属地责任,建立县级领导包抓机制和“任务+责任+时限”清单落实机制,健全完善“五个一”工作体系(一套推进班子、一套实施方案、一套扶持政策、一套技术团队、一套考核体系),周调度、月评比、季考核,合力推动工作落实。县政府与乡镇签订粮食安全责任书,明确任务,量化考核;农业农村部门成立了包抓专班,组建技术团队,结合冬小麦春管及夏收复种,下派技术人员,跟进指导服务;先后印发了《致广大农民朋友的一封信》《田间管理技术要点》《科学施肥指南》《复种栽培技术模式》等,有力地保障了粮食稳产增效。三是规模化发展。立足早胜塬土壤肥沃、气候适宜和群众种植优势,在南区5乡镇建设20万亩粮食产业高效生产示范区,种植粮食21.48万亩,推行“五个一体化”(种粮一体化、粮饲一体化、粮草一体化、企社农户一体化、种储加销一体化),打破村界、地界流转土地,对接落实经营主体,组建农机合作社,推行规模化、机械化经营。带动全县建成小麦种粮一体化示范区5个12.09万亩,玉米粮饲一体化示范区5个9.39万亩。全县推广双垄沟播技术20.14万亩,大豆玉米复合种植技术2.02万亩。
二、五量齐抓,管控结合,做到良田粮用
坚持藏粮于地,严防耕地“非农化”,坚决遏制“非粮化”,持续扩面积、抓地力、提单产。一是“保底量”。严格落实“永久基本农田原则上只能用于粮食生产,高标准农田全部用于粮食生产”耕地种植结构管控政策,下茬解决麒麟西瓜与粮争地问题,确保粮食有地可种。二是“盘存量”。采取亲友代种、村集体托管等方式,复耕撂荒地种植粮食1965亩,撂荒地耕种实现清零。三是“拓增量”。实施“三拆一治一排”专项行动(拆废、拆违、拆危,治乱,排险),组织农户全面拆除清理废弃的旧庄基、地头房、圈舍、烂墙等,共拆废拆违拆危2.06万处,腾退土地3310亩;通过“优质苗政府采购+残次苗补贴清退”方式腾苗还田5.8万亩;通过建立电子祭奠堂、上传坟墓电子坐标,引导群众平坟迁坟、开展云祭祀。共平坟迁坟517座,恢复耕地10.34亩,腾退土地全部复垦种粮。四是“提质量”。采取“五统一”(统一策划施肥、统一地膜覆盖、统一机械作业、统一品种布局、统一技术管护)精细管理,累计建成高标准农田33.69万亩,耕地质量提升0.5个等级,亩均增产70公斤左右。五是“求变量”。着眼解决土地碎片化问题,配套出台土地流转奖补政策(流转1000亩以上种植粮食每亩补助100元,流转1万亩以上种植粮食每亩补助200元),采取企社带动、大户直租、土地入股及村集体经营等方式,推动规模化、机械化种植,累计流转土地22.3万亩。
三、科技支撑,综合施策,做到全程跟进
坚持藏粮于技,完善出台政策,持续在科技强农上下功夫,向科技要产量、要产能。一是科技示范引导。把粮食产业发展与科技示范乡镇、示范村、示范点创建有效结合,一体推进投资940万元,引进推广新品种、新技术、新模式、新装备,探索“粪—肥—粮—果—草—生物质”种养加销绿色循环发展新模式,实现点粪点草成金。组织举办农业生产技术培训班65期,培训农技人员200人、农民1.3万人次。扎实开展了“奋战120天夺取夏季粮油丰收行动”,组成县农技、植保、土肥技术人员科技小分队,奔赴田间地头,亲手做示范,教给群众看,带着群众干,有效提高了技术指导的针对性和实效性。二是农机农艺配套。落实“国补”+“县补”政策,列支财政衔接资金800万元,加大补助,强化扶持,围绕种、管、收、存、销等全流程各环节,新购引进北斗导航无人驾驶拖拉机、全自动喷防一体机等高端农机具1210台,全县粮食作物的机械化率达到了86.1%。选派技术干部驻村蹲点指导,落实统防统治38.5万亩,推广测土配方施肥、膜覆保墒提温、浅埋滴灌等新技术,探索推行复种、间作套种等新模式,解决“一熟有余、两熟不足”问题。三是要素跟进保障。整合项目资金,出台激励措施,全力支持保障粮食产业发展。围绕粮食产业谋划实施土地深松深耕、绿色循环种养等项目19个,总投资1.52亿元;落实实际种粮农户一次性补贴742万元,耕地地力保护补贴4506万元,极大的调动了种粮农户和经营主体的积极性。
四、良种牵引,精细管理,做到增产增效
一是做强前端。对外与甘农大、省农科院、陇东学院合作,对内引进建办甘肃放羊娃、甘肃稔农2家种子公司,进行农作物种子比对试验,针对性培育推广适宜我县种植的优质高产宁麦、铜麦及陇育系列等小麦新品种,登义2号、陇单10号等玉米新品种,陇薯系列等马铃薯新品种,实现了源头自主可控。二是做实中间。积极开展“三情”调查,精准掌握冬小麦苗情、墒情和病虫情,指导农户有针对性的进行防控。全面落实春管措施,针对去年秋播气温偏高、部分麦田旺长的问题,组织开展耙耱镇压、配方施肥等控旺促弱作业;针对早春降雨偏少,田间旱象露头问题,实施耧播化肥51.56万亩、中耕除草6.2万亩、化学除草35.54万亩、小麦喷磷20.3万亩、病虫害防治7.2万亩;针对冻害问题,组织喷施药物37.5万亩;扎实开展“一喷三防”,筹资200万元,采购杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂22吨,坚持集中连片区无人机统一喷防,分散种植区农户自行喷防,全县41.56万亩冬小麦实现了“一喷三防”全覆盖;采购杀虫剂、杀菌剂、叶面肥11.5吨,招标委托了3个具备资质和专业技术水平的植保机防服务队,分别对全县玉米、大豆种植户实施统一飞防,共实施秋粮作物“一喷多促”喷防面积11.03万亩;集成配套耐用加厚地膜、减穴增株、秸秆还田、低水分机械粒收等高产栽培技术,重点推广耐密、抗倒伏、宜机收的中晚熟品种和缓释氮肥一次基施的施肥技术,实施玉米规模种植主体单产提升行动2.7万亩。三是做足末端。围绕小麦、玉米、马铃薯等重点粮食作物种植、储存、加工、销售等环节,引进早胜胜雪、瓦斜百福康等“粮头食尾”“农头工尾”企业9家,推动粮食产业由单一种植向产、加、销全产业链发展,提高产品附加值,实现由产品到商品的转化增值。
五、抢时抓早,联动发力,做到保收保种
一是及时筹备抓夏收。县委、县政府提前组织召开“三夏”工作安排会,成立保夏收工作专班,摸清县内机具存量,逐企业、逐村、逐户、逐地块对接机具供需,并积协调接陕西、宁夏等兄弟省区,建立跨区机具调配机制。在全县设立18个跨区作业接机服务点,及时为外来机车做好信息服务和作业引导。积极协调县内加油站开辟农机专享绿色通道,落实机手加油优惠政策,全力保障机收作业。目前,县内储备收割机具144台,跨省储备1200台,可有效保障全县41.56万亩小麦的收获需求。二是统筹调度抓烘储。摸清家底,统筹利用县内2家粮食企业和2个国有粮库的烘干、仓储设施,做好小麦晾晒、烘干、储存、收购准备;利用文化广场、学校操场、企业空置厂房、机关单位院落等各类场所,建立粮食晾晒应急储备场地,确保小麦烘干有设备,储存有库房,收购有渠道。三是周密安排抓复种。根据全年粮油生产和产业发展任务,在充分考虑自然灾害损失、统计农调部门评估核减因素的基础上,突出稳粮扩油导向,全县共完成各类作物复种23.23万亩,完成任务22.85万亩的101.67%,其中复种马铃薯1.36万亩、谷子0.11万亩、糜子2.54万亩、大豆6.83万亩、玉米1.37万亩、荏4.21万亩、蔬菜5.81万亩,饲草1万亩。四是持续抓好秋冬种。根据省市秋冬种文件及会议要求,制定印发了宁县2023年秋播工作安排意见,招标采购油菜良种12吨,油菜专用肥480吨,下发给乡镇,建成油菜良种繁育基地2处;采购小麦良种111.11吨,下发给南区5乡镇,督促南区5乡镇各建成一个小麦种粮一体化示范区,带动全县完成小麦播种面积41.63万亩。
