2023年，华池县坚决贯彻各级决策部署，执行最严格的耕地保护政策，深入推进撂荒地专项整治，落实各项惠农政策补助，提高种粮农民积极性，在农产品产出、加工、销售上共同发力，促进农民收入稳定增长，实现农业农村高质量发展。

一、做法成效

（一）严格落实耕地保护政策，坚决遏制耕地撂荒。坚决贯彻落实中央、省市遏制耕地“非农化”防止“非粮化”政策措施，严守98.64万亩耕地保有量和79.06万亩永久基本农田保护红线，从严格耕地保护和用途管制、加强粮食生产功能区管护、明确耕地利用优先序、加强高标准农田和管控、加强撂荒地综合整治、全力稳定粮食种植面积、提高粮食生产社会化服务水平、稳定和完善种粮补贴政策、延长粮食产业链条等九个方面抓促落实，坚决禁止耕地撂荒，遏制耕地“非农化”防止“非粮化”。守好种好316884.15亩玉米生产功能区“饭碗田”，2019年以来累计整治撂荒耕地7万亩，结合耕地质量、生态环境和生产条件，2019-2022年累计建成高标准农田14.1万亩，2023年计划实施高标准项目6.5万亩，目前已完成1.7万亩。

（二）不断拓宽产品产销渠道，全面提升市场份额。充分发挥营销企业主体作用、销售窗口桥梁作用、扶贫专柜便捷作用，通过鼓励本地企业选用优质的外包装提高市场辨识度、选调专业市场营销人员常驻省内外销售窗口进行市场拓展、通过扶贫专柜搭建社会购买产品的便捷渠道等方式，向从事农产品购销的客商累计发放宣传资料达30000多份。恒烽、甘农生物、丰收、北地雪等农业企业参加第二十九届兰洽会、第十八届庆阳香包节、“甘味”特色农产品走进山东、庆阳农特产品上京东行沙龙等大型专项活动6场（次），销售荞麦面、小米、荞麦醋、沙棘饮品、胡麻油等具有华池特色的加工农产品3100吨，销售中药材5.2万件、鸡蛋520万枚，销售额突破4000万元。吉洋洋公司的“洞洞沟”商标正在申请甘味企业商标品牌，“陇东恒烽”获批甘味精品品牌，目前全县累计创建“甘味”品牌产品4个，华池农产品市场份额占比显著提升，农产品品 牌效益逐步凸显。
   （三）全力抓促两项经济指标，促进收入稳定提高。紧盯一产增加值和农村居民人均可支配收入两项经济指标，通过抓促粮油稳产保供、促进畜禽扩栏增养、加大瓜菜生产供应、推进中药材产业发展等措施，持续扩大农业生产规模，紧抓现有的27家入库规模养殖场（合作社）统计，做到应统尽统，三季度第一产业增加值完成6.58亿元，增长5.41%。通过引导农户在稳定粮食面积的基础上，扩大瓜菜、中药材生产规模，鼓励农户调运良种，扩群补栏，扩大牛羊猪鸡出栏，落实耕地地力保护补贴、农机具购置补贴、农牧民补助资金等惠农补贴发放，农村居民人均可支配收入完成9776.1元，增速8.5%。
   （四）对标各类弱项补齐短板，推动农业高质量发展。对标合作社、家庭农场创建，特色产业培育，“三元双向”循环农业格局构建等方面，补齐弱项短板，按照“保粮、扩畜、优药、养菌”的思路，坚持把规模做大、链条做长、机制做活、品牌做优，积极构建以种植业、养殖业、菌业为循环主链条的“三元双向”循环模式，引培山东智赢达、中穗（陕西）农业、中农国优科技、安康双昇源等食用菌农业产业化龙头企业4个，带动全县食用菌产量达到6000吨，实现产值1亿元，建成中药材规模化生产基地2.5万亩，辐射带动中药材种植面积达到14.96万亩，以肉牛肉羊两个“百公里”肉羊产业示范带建设为重点，预计到2023年底，全县牛、羊饲养量分别达到6.7万头、80.89万只，出栏3.07万头、40.33万只，全县“五有”合作社达到381家，每乡（镇）“五有”合作社占比达到63%以上，联结小农户达到36%以上，累计培育建办家庭农场共232家，全县农业产业持续向专业化生产、规模化经营转变，全县粮食面积稳定在65万亩以上，农村居民人均可支配收入实现持续增长。

二、存在的问题
   一是耕地保护意识淡薄。部分农户受市场价格波动影响，外出务工者居多，种粮积极性下降，耕地保护意识淡薄。二是产业发展链条不完善。农业优势特色产业以“牛羊药菌”为主，玉米、小杂粮种植为辅，产业规模化程度低，全县现有的龙头企业、合作社普遍生产规模较小，缺乏精深加工企业和固定的销售网络和市场，标准化生产水平低，产业化程度不高，组织带动能力弱，特色产业优势区域不够集中。三是带农主体分红不到位。受市场价格波动影响，部分带农主体经营亏损，无法及时兑现农户分红资金，影响农户收入。

三、下一步工作建议

一是要采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”，有效防止耕地“非粮化”，“零容忍”管住新增违法；进一步落实地方党委政府耕地保护主体责任和部门监管责任，将最严格的耕地保护制度落到实处，依法依规管地用地，以实际行动和工作成效体现“两个维护”。二是紧盯农业产业发展目标，持续强化肉牛、肉羊、食用菌、中药材产业培育，完善产业体系，延伸产业链条，以龙头企业为依托，形成规模化生产和区域化布局的产、供、销一体化经营体系，全力促进种养业提质增效。三是进一步加强与发改局、乡村振兴局、花池集团等单位的配合力度，落实“一企一策”措施，下发工作提醒函，督促相关企业、合作社尽快兑付分红资金。