稳住农业“基本盘” 夯实三农“压舱石” ——华池县打好“五场战役”确保粮食安全责任
今年以来,华池县紧紧围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”这一中心,把提高粮食生产能力作为三农工作的重中之重来抓,认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全工作的重要指示,稳定粮食播种面积,提升粮食生产科技水平,积极实施优质粮食产业工程,全面落实强农惠农政策,有效提高粮食生产能力,确保粮食生产安全。全年完成粮食作物种植65.89万亩,预计全年完成粮食产量14.86万吨,占任务14.7万吨的101%。
一、稳定面积保产量,打好粮食生产“开局战”
为抓好粮食生产,在县委县政府的支持下,县农业农村局抓重点、重统筹,全力做好各项工作。一是建立粮食生产目标责任制。年初,县政府与各乡镇签订了《2023年稳定粮油生产目标责任书》,全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,细算耕地账、粮食账,紧盯春播、复种、秋播“三道防线”,优化粮食区域布局和品种结构,深入贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,确保粮食安全。二是制定粮食生产计划。县农业农村局向各乡镇下达了《华池县2023年农业农村经济主要指标任务》,将粮食作物种植面积、产量指标分解到各乡镇,落实到村组、到地块、到主体,分级建立种植台账,不折不扣完成全年粮食种植任务。三是召开粮食生产工作会议。年初组织各乡镇分管农业负责人、局属单位负责人召开专题会议,对各阶段的粮食生产工作作出及时的安排部署。
二、优化布局抓推广,打好科技引领“突击战”
坚持把科技创新作为推动农业生产的第一动力,坚持向科技要产量、要效益。一是抓品种布局。按照“主推品种突出、搭配品种合理”的原则,选用近年来通过国家和省级审定登记且适宜全县种植、高产稳产、综合性状好、适宜机械作业的农作物新品种,科学合理布局、良种良法配套,进一步提高全县良种覆盖率,达到粮食持续增产增效的目标。二是抓农技推广。制定印发了《2023年春播农作物品种布局的指导意见》、《华池县冬小麦冬油菜返青后田间管理技术指导意见》、《奋战120天夺取夏季粮油丰收行动方案》和《2023年秋播冬小麦冬油菜品种布局指导意见》,不断强化生产指导服务,奋力夺取全年粮食丰产丰收。三是抓示范引领。全年引进粮食作物新品种35个,示范推广新优技术13项(次),开展试验研究45项(次),建立规模大、质量高、立意新、特色明的全膜玉米、特色杂粮、马铃薯等示范点8个,示范带动效果明显。组建22个村级植保机防服务队,下派9个科技特派员服务团队,引导100名农业科技人员下沉一线、蹲点服务,培育高素质农民700人,培训农业实用技术人员1.2万人(次),不断提升基层农业科技水平。
三、建设施重管控,打好耕地非粮“阻击战”
坚持建管并重,强化耕地保护与利用,确保耕地红线。一是严格耕地用途管控。坚决贯彻落实中央、省市遏制耕地“非农化”防止“非粮化”政策措施,严守98.64万亩耕地保有量和79.06万亩永久基本农田保护红线,坚决禁止耕地撂荒,防止耕地“非粮化”,制定印发了《华池县防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案》、《华池县撂荒地专项整治工作方案》,明确要求以防止耕地“非粮化”、保障种粮收益和保护农民种粮积极性为原则,从严格耕地保护和用途管制、加强粮食生产功能区管护、明确耕地利用优先序、加强高标准农田和管控、加强撂荒地综合整治、全力稳定粮食种植面积、提高粮食生产社会化服务水平、稳定和完善种粮补贴政策、延长粮食产业链条等九个方面抓促落实。二是强化耕地保护力度。把撂荒地专项整治作为农业农村工作的一项重点任务强力推进,共排查整治撂荒地5963亩,完成苗木占用耕地腾退24629.1亩,正在对第一、二批补充新增耕地进行整改和落实耕种,完成第三次全国土壤普查省级网上校核样点2283个,排查整治高标准农田图斑72305.16亩,审批农村宅基地20宗7.93亩。三是提升农田基础设施。严格按照省市高标准农田建设工作要求,全力推进高标准农田建设项目,压实主体责任,强化项目管理,特别是加强工程监理和施工管理,按照项目初步设计施工,切实提高项目建设质量。近年三年完成高标准农田建设16万亩,其中2023年新建高标准农田2.4万亩(高效节水灌溉面积0.3万亩)、提质改造4.1万亩,9月25日已开工建设,预计2024年5月底完成全部建设任务,到今年年底全县高标准农田总面积达到41.96万亩,占全县永久基本农田面积的53.1%。
四、强化农资管理,打好应急物资“保障战”
坚持把服务农业生产作为“第一要务”紧抓抓实,进一步强化部门服务职能,拿出多项措施,促进生产顺利高效开展。一是强化农资储备。全年农业生产共投入化肥6.27万吨、农药9吨、种子1.35万吨、农膜0.38万吨、有机肥8.9万吨,为保障粮食生产奠定了坚实基础。二是加大农机投入。全年农业生产共投入各类大、中、小型拖拉机2800多台、配套农机具5937台(套)、联合收获机130多台、微耕机2950台、植保机械320台、玉米脱粒机6830台,培训机手、修理工800人次,检修各类农业机械1200台次,进一步提高了我县农业生产机械化作业水平。三是开展农资打假。今年以来共出动执法车辆43辆(次),执法人员200人(次),检查农资门店348个,抽样产品62个,查处过期农药7.7公斤,没收禁限农药5瓶1100毫升,对8户农资经营不规范的门店发放了限期整改通知书,依法取缔流动经营摊点5个。共查办案件16起(市执法队移交查办案件11起),目前已经办结11起,共计罚款31202.5元,正在办理案件5起。
五、落实惠农政策,打好抵御风险“防卫战”
把落实惠农政策,切实保护农民利益作为粮食生产提质增效的辅助抓手,做好服务工作,提升服务水平。一是落实强农惠农补贴。为全县25247户农户发放耕地地力保护补贴资金3714万元,为3656户农户和4家经营主体发放实际种粮农民一次性补贴资金59万元;对耕地撂荒2年以上的,由管辖乡镇责令承包户及时复耕或引导流转复耕,对既不自己复耕,又不愿流转复耕的承包农户,停止发放耕地地力保护补贴,停止享受各项奖励政策,待复耕复种后再重新纳入补贴范围,调动农户种粮积极性。二是开展农业保险。把农业保险作为抵御自然风险、市场风险,保障产业稳定发展的一项有力措施,全年玉米承保面积19.35万亩,累计签单保费464.39万元;马铃薯承保面积0.51万亩,累计签单保费10.56万元。
