“十三五”期间，环县新建易地扶贫搬迁安置点107个，搬迁群众5169户24562人（建档立卡户4135户19846人，非建档立卡户1034户4716人），占全省1/25、全市1/3。针对脱贫人口基数大、稳定增收难度大的实际，我们坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为统揽，聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，将以工代赈和易地搬迁后续扶持有机结合，实现了安居与富民相得益彰。2023年，我们持续增加资金支持，加大政策投入，推动易地搬迁后续扶持工作取得了新的成效。

一、突出抓政策落实，持续强基固本。把兴产业、稳就业作为以工代赈易地搬迁后续扶持的重要基础，倾斜投入支持。一是系统定政策。统筹抓好政策制定、协调调度和督办落实，召开“三会合一”（以工代赈、在农业农村基础设施领域推广以工代赈方式、在重点工程推广以工代赈方式）业务培训暨工作推进会，认真研究制定印发了《关于在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式的实施方案》《环县2023年易地扶贫搬迁后续产业扶持发展规划》等文件，对易地扶贫搬迁后续扶持和以工代赈工作进行系统指导，明确任务，靠实责任，统筹落实。在草羊产业升级、文化旅游发展、政府投资项目实施中，都充分考虑以工代赈和易地搬迁后续扶持需求，量身定制扶持政策，最大限度助农增收，依托项目带动当地脱贫户就业，享受以工代赈、易地搬迁后续扶持红利。二是倾斜投资金。今年财政衔接及中央预算内投入各类资金6432万元，实施项目28个。其中，中央财政衔接补助资金1564.7万元，中央预算内资金1140万元，省级财政衔接资金3130.3万元，县级财政衔接补助资金597万元。落实易地搬迁点资金4401万元，以工代赈资金2031万元。三是典型作示范。坚持点面结合、整体推进，示范培育种养殖专业社、专业户，扶持千只湖羊示范社、鸿康中药材、环芪康中药材等联农带动主体发展壮大，形成示范效应。坚持定期协调调度，对搬迁群众增收情况跟踪扶持，稳步提升生活质量。

二、突出抓以工代赈，持续助农增收。坚持“工程是手段，赈济是目的”，推广“基础设施建设+劳务报酬+就业技能培训+公益岗位安置”，助推群众增收致富。一是以工代赈项目作示范。按照就地就近原则和“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”要求，4个以工代赈项目共吸纳331人就业，目前发放劳务报酬224万元，竣工后劳务报酬发放比例将达到30%左右，最大限度发挥“赈”的作用。环县合道镇朱塬崾岘至百草梁道路工程，劳务报酬发放比例达到30%，阶段性吸纳用工超过127人次。二是易地搬迁项目拓渠道。推广以工代赈方式，实施易地搬迁点道路硬化、基础设施维修等项目11个，吸纳务工563人，人均增收7500元；依托搬迁安置点，实施蔬菜大棚、乡村旅游为一体的特色庭院经济产业项目2个，项目建成后户均可增加年收入10000元以上；依托乡村公益性岗位，吸纳就业514人，人均年收入增加6000元以上。三是政府投资项目广带动。在国土绿化、保障性住房建设、调蓄饮水、学校建设、农村供水、棚户区改造、塬面保护等重点项目中，采取以工代赈方式实施，与群众签订用工合同，加强资金监管，确保劳务报酬及时支付。目前共吸纳用工9914多人次，支付劳务报酬12659万元，人均增收12768元。

三、突出抓治理融入，持续改优环境。完善搬迁点配套设施，优化搬迁点管理服务，让搬迁群众安心舒心。提升治理水平，在保持搬迁群众享受的各类补助、补贴政策不变的基础上，跟进抓好服务，在县城安置区成立社区服务站1处，由国有物业公司统一管理；在乡镇大型安置点成立社区居民委员会6个，管理、卫生等费用实行零收费。提升文化底蕴，依托集中安置点文化广场、新时代文明实践站（所）等平台，常态化开展村规民约、移风易俗等宣讲实践活动，综合开展优秀传统文化“七进”活动（进机关、进社区、进农村、进校园、进企业、进军营、进监管场所），培育文明村风、良好家风、淳朴民风。提升风貌形象，动员搬迁群众广泛参与，坚持卫生厕所统一配套、生活垃圾统一处理、生活污水统一收处，扎实推进易地搬迁集中安置点道路硬化、晚间亮化、庭院净化、周边绿化、空白区域美化，搬迁安置点形象极大改善，群众幸福感持续提升。

（采编：马晓先）