西峰区坚持一手抓乡村建设，一手抓乡村治理，创新建成了“正气银行、道德银行、养老银行、积分银行”四大银行，着力以“制”促“治”，树正气碑、唱正气歌、传正能量，引导群众自觉遵守村规民约，引领群众摒弃陈规陋习，有效提升乡村治理能力。

“正气银行”打造文明乡风新阵地。为了激发群众积极开展美丽乡村建设、产业发展、环境整治、共建生态宜居美好家园的内生动力，肖金镇小寨村积极探索，创建了以“聚正气、树新风、崇德尚、扬孝贤”为主题的“正气银行”，将群众的好表现、好作风、好事迹存入“正气银行”，将储蓄情况进行排名，定期张榜公示，每半年予以公布，从而引导更多的群众积极参与村级公益事业、环境整治、“五美家庭”工作中来，形成了人人争做“最美”、人人讲奉献的良好乡风。  

“道德银行”推动乡村生活新风尚。紧扣“厚德西峰”建设目标，在全区 100个农村社区推广和设立了“诚信红黑榜”“孝道红黑榜”“善行义举榜”，将先进群众的先进模范和道德表现存入银行，实行清单制、数字化管理，建立“一约四会”(村规民约，健全村民议事会、乡风文明理事会，乡贤理事会、四老委员会），定期开展村规民约评选活动。进一步激发群众参与“红黑榜”治理，对经村民代表评选出的各类先进人物除“红榜”公示外，还给予一定的积分奖励。通过实行正向激励与反向约束的道德教育与惩戒，以“榜”塑人心、立规矩、促善治。目前涌现出各级“最美家庭”“文明家庭”“五星级文明户”“五好家庭”等先进集体 3200 多户；培育创建了“全国文明村镇”李岭村及其他省市区级文明村 75 个。

“养老银行”搭建互助养老新模式。针对农村留守老人有钱无人养老、失能无法养老、空巢无力养老、五保无能养老、变故无心养老“五无”困境，西峰区探索“互助养老银行”公益服务新模式，建立了农村爱心公益互助院6处（温泉镇巨塬村、显胜乡冉李村、肖金镇小寨村、董志镇寺里田村、后官寨孔塬村、彭原镇芦子渠村），实行“公益+低偿”“差异化收费+自助积分”的方式，对年满60周岁以上老人，每人每月收费150-260元不等，按照“低龄存时间，高龄换服务”的思路，引导低龄、健康老人或者赋闲在家的中年人群为老年人提供服务，按一定的规则记录储蓄服务积分，当自己或者家人年满60岁以上时可提取积分兑换养老服务，自己的子女或者亲属提供的服务赚取的积分可以用来换取老人吃饭的补贴费用，既解决养老服务力量不足的问题，又可推进互助养老可持续发展。

“积分银行”助推乡村振兴新发展。号召各级妇联组织立足自身职能优势，大力建设“巾帼家美积分超市”，引导群众积极参与“赚”“兑”积分活动，各“积分超市”充分运用各村闲置办公用房、活动中心等场地，配备群众使用率高的生产生活用品，将农村人居环境整治、乡村振兴、矛盾化解、新农村建设等日常管理工作纳入积分兑换，对积分较高的群众，按月或按季度在公示栏通报表扬，兑换的积分可以在实物超市内免费领取日常生活用品。截至目前，西峰区已挂牌成立23家“巾帼家美积分超市”，开展集中兑换140多次，参与兑换人数2300人次，兑换物品2800多件，总兑换积分11000多分。

（作者：李金霞；采编：范一萍）