西峰区“七个并重”狠抓乡村建设
西峰区把乡村建设作为乡村全面振兴的主抓手,坚持在乡村建设与经营管理、乡村治理、文化传承、数字乡村、环境改善、产业富民、党建引领“七个并重”上持续发力,深入扎实开展乡村建设行动,不断提升群众生产生活水平。
一是乡村建设与经营管理并重。乡村建设与经营管理互促互进、相得益彰。西峰区采取政府引导、企业带动、村级承接、农户生产“四位一体”长效化管理模式,增强乡村可持续发展动力。探索自主经营、资产租赁、村企合作、入股分红等多种模式,主体上依靠农民,构建共建、共管、共享格局。李岭村积极探索“党建+集体经济组织+龙头企业+农户”的利益联结机制,村集体合作社争取财政衔接资金400万元,以基础设施入股的方式参与生态体验园资产投资分红,把沉睡的资源盘活,年固定分红达24万元,有效增加了村集体经济收益。招引庆阳聚福汇旅游公司,在示范村建成露天生态火锅庄园,带动周边80多名村民在家门口就业,人均年增收3万元左右。
二是乡村建设与乡村治理并重。乡村建设与乡村治理同为车之双轮、鸟之双翼。西峰区着眼政治引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑“五项重点”,制定《西峰区移风易俗管理办法》,建立“一约四会”,定期开展村规民约评选活动。落实高价彩礼治理措施,明确提出“酒席规模不得超过20桌,婚嫁彩礼最高不得超过10万元”等限制标准,形成文明婚嫁新风尚。深入开展新时代文明实践活动,弘扬和践行社会主义核心价值观,立德树人、以文化人。选树文明好村镇71个,孝善好家庭、和睦好婆媳、和谐好邻里、最美好乡贤“五好”典型,庭院布局美、厨房美、设施美、绿化美、洁净美“五美”家庭3200多户,真正让农村在建设上再提升,治理上再强化。
三是乡村建设与文化传承并重。秉持“保护固态、传承活态、发展业态”的理念,突出文化资源优势,赋能乡村建设。围绕农耕文化、岐黄中医药文化、南佐仰韶文化、“西峰故事”等特色文化资源,探索形成了“十型”乡村建设新模式。使乡村建设依靠坚实的文化做支撑,使乡村振兴更有灵魂。深挖当地历史、民俗、黄土、红色、非遗等文化,编制完成《蒲河川美丽乡村开发规划设计》《毛寺乡村旅游样板村建设方案》等乡村发展规划。相继建成凤凰塬舍、龙栖谷冰窟、陇东滑雪场、太一农庄等乡村旅游景点40余处,举办中国庆阳油菜花节、义渠戎国菊花节等大型文化节会活动50多场次。毛寺村被列入全国乡村旅游重点村、全省十大乡村旅游样板村,李岭村被评为省级美丽乡村。
四是乡村建设与数字乡村并重。数字化乡村建设已成为加快农村实现现代化的必经之路。西峰区锁定“数字新西峰”的发展目标定位,以“东数西算”项目落地建设为契机,积极探索智慧数字型乡村建设新模式。搭起智慧党建、网格管理、应急指挥等“八大平台”,为乡村振兴注入数字活力。以董志镇、智慧数字型小寨村等为样板,安装安防终端4645户,接入乡镇智慧安防平台2500多户。利用数字乡村综合信息服务平台,在“云端”对重点村组、重要路段进行日常巡查,“云”守护一方平安。为100个行政村安装309个天翼乡村大喇叭,通过一键喊话、文字转语音、广播室播音等方式为村民提供政策法规宣传、农村文化教育、新冠疫情宣传、汛情信息实时发布等便捷服务,使数字化成为乡村建设现代化的重要内容。
五是乡村建设与环境改善并重。乡村要振兴,环境是底色。西峰区以“1315”乡村建设示范工程为抓手,本着既要建好又要建美的理念,全力推进治脏、治乱、治差、治污、治危、治破、治违、治丑“八治”行动,提升乡村“颜值”、扮靓乡村“气质”。以统筹规划为切入点,研究制定《西峰区农村建筑风貌引导图集》《西峰区特色民居设计方案》。以纠差治乱为发力点,深入开展厕所、垃圾、污水“三大革命”,改造新建农厕9006户,新建垃圾收集点42处、配备垃圾清运车103辆、垃圾桶2000个,建成污水处理厂8座。以强化基础为着力点,同步推进绿化、亮化、美化、硬化、净化行动,完成绿化面积3.45万亩,安装太阳能路灯855座,整治路边旱厕、残垣断壁、废旧庄基3400余处。
六是乡村建设与产业富民并重。产业兴旺,是农业强、农村美、农民富的有力保障。西峰区紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标,坚持“保粮、提果、扩畜、增菜、兴游”工作思路,大力发展订单农业,助力农民增收致富。严守耕地保护红线,完成苗林腾退1.4万亩,引导群众发展玉米、白豆套种、药材等特色产业。完成老果园提质改造1万亩,新建山地果园300亩。依托正大集团建基地、扩规模、延链条,建成500头以上生猪规模养殖育肥基地32处,生猪存栏14万头、出栏15万头。以“一园两川”为重点,新建肖金蔬菜育苗中心、露地蔬菜、马铃薯基地共10处,完成瓜菜种植7.89万亩。建成集生态观光、烧烤体验、民宿休闲一体化的重香四季、塬乡人家等乡村旅游景点,年接待游客150多万人次以上。
七是乡村建设与党建引领并重。党建是激活强乡富村的“主引擎”。西峰区优化乡村干部队伍结构,向已脱贫村、乡村振兴示范村选派驻村工作队17个,驻村干部51名,充分发挥基层党组织政治功能和服务群众作用。推行“党建+产业”模式和乡镇党员干部“1+1”、致富能人“1+2”帮带机制,建立联农带户机制示范点30多处。招引庆阳新驿站旅游开发公司,依托蒲河川区独特自然资源,开辟川区党建主题游览路线,探索形成“旅游+多产业”融合发展模式,年均接待游客达10余万人次,创收1500多万元,带动周边群众年增收200余万元。显胜乡构建“党组织+产业联盟+合作社+农户”的利益联结机制,培育优质大樱桃基地19处,全乡樱桃总面积4600亩,年产值4000多万元,带动400多名群众就近务工,人均增收2万元以上。
(作者:肖鉴真 任茜;采编:范一萍)
