“胜非其难也，持之者其难也。”在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴，是“十四五”期间农村工作特别是脱贫地区农村工作的重点任务。近年来，西峰区坚持农业农村优先发展，围绕“守底线、抓发展、促振兴”要求，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,以“五抓”工作法持续巩固脱贫成效，有序推进乡村建设。

科学谋划部署，抓推进落实。区委、区政府通过充分调研论证，组团外出考察学习先进地区经验做法，根据省、市部署要求，及时召开区委农村工作领导小组（区实施乡村振兴战略领导小组）会议，传达学习习近平总书记重要论述以及相关会议文件精神，定期研究部署推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，分年度细化确定工作任务，制定下发了《西峰区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案（2022—2025）》等系列文件。结合全省“5155”乡村建设示范行动，实施乡村建设“1315”示范工程，开展以“五有”、“五化”、“五好”、“五治”、“五美”为主要内容的创建活动，为全面推进乡村振兴探路子、作示范。

着眼平稳过渡，抓成果巩固。严格落实“四个不摘”要求，常态化开展防返贫监测，不断巩固拓展“两不愁三保障”和饮水安全成果，扎实开展“十聚焦十到位”专项行动。常态化开展防返贫监测帮扶，对全区120户三类户帮扶措施落实情况进行逐户核查，有针对性地完善“一户一策”帮扶计划。实行县级领导包抓乡村建设示范乡镇、村和已脱贫村，接续选派第一书记、工作队员到村开展驻村帮扶工作。落实应对疫情影响巩固拓展脱贫攻坚成果政策措施，坚持预防性措施和事后帮扶相结合，综合运用产业、就业、兜底保障、社会帮扶等措施。持续关注脱贫家庭义务教育阶段辍学学生保持动态清零，改善提升办学条件。持续增强基本医保保障功能、提高大病保险保障能力、夯实医疗救助拖底保障，三项制度紧密衔接、综合施策，有效防止因病致贫因病返贫。持续关注脱贫人口住房安全保障情况，动态监测农村低收入群众等重点对象住房安全。持续关注健全农村供水管理责任体系、提升供水保障水平，实施供水管网提质改造工程，饮水安全率达到100%。

突出助农增收，抓产业培育。深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，制定出台《生猪产业五年集群发展规划》和《农业主导产业奖补办法》，加大龙头企业、合作社扶持力度，推动形成以生猪产业为主导，果品、瓜菜、乡村旅游多元发展的富民产业体系。启动建设集“绿色引领、科技聚集、生产服务、三产融合”为一体的现代农业示范园，积极推广以种植业、养殖业、菌业为循环链条的“三元双向”农业循环模式，为发展现代农业发挥示范带动作用。目前，400亩露地蔬菜上市交易，苹果脱毒育苗中心、黑木耳产业基地、园区道路等重点工程正在加快推进。围绕保障服务城市供给，以“一园两川”为重点，年种植辣椒、西红柿、黄瓜等设施瓜菜和高原夏菜8.8万亩，产量达到9.6万吨，实现产值2.3亿元。依托省文旅集团，投资1.5亿元实施毛寺乡村旅游“样板村”项目，按照创建4A级景区的规划思路，加快蒲河川区乡村旅游资源开发，围绕收费价格、服务内容、服务质量等方面，研究制定餐饮、住宿等相关标准，打造“吃住行游购娱”全链条服务品牌。

强化示范带动，抓乡村建设。按照“产业引领、基础先行、文化为魂、生态打底、城乡融合”的思路，坚持统筹规划、抓点带面、分步实施，扎实推进乡村建设“1315”示范工程，整治村庄环境，提升乡村风貌，培育文明乡风。以15个示范村为重点，分类编制国土空间、产业布局、基础设施、风貌提升、民居改造等一揽子配套规划，合理确定村庄发展方向。紧扣“清洁村庄”创建7项标准，持续开展农村垃圾、风貌、厕所三大革命，实施户厕改造9399户，建成垃圾中转站105座。加大破旧房屋和残垣断壁拆除整治力度，动员农户整修树畦，新建门前小花园、小菜园，村庄绿化、亮化、美化加快推进。利用省级乡村振兴重点帮扶县政策机遇，安排实施产业发展、乡村建设行动、脱贫攻坚成果巩固提升等5项413类项目，累计投入财政衔接资金4.2亿元。加大基础设施建设支持力度，提质改造农村公路30公里，新建自然村硬化路50公里。大力建设乡村网店，培育电商人才，推动农产品上线销售，发展乡村快递企业18家，新增乡村物流网点15个。

创新平台载体，抓治理提升。坚持创机制、搭平台，纵深推进乡风文明建设、练兵比武、关爱服务行动，不断增强群众对乡村治理的认可度和满意度。探索“共建共享”管理服务模式，推动政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”。修订婚事新办、丧事简办等村规民约等规定23条，对农村红白喜事和移风易俗进行引导。依托数字乡村综合信息服务平台，打造智慧党建、村务管理、便民服务、平安乡村、智慧广播“五大功能模块”，提升乡村治理能力。在全区范围内谋划建成以自愿自治互助为特色的温泉巨塬、肖金小寨等爱心互助院6处，登记服务老人200多人。紧扣“积小微功、凝大关爱，聚强合力、促大振兴”主题，创新开展“巾帼示范”“普法用法”“爱心陪伴”等13项行动，为1.28万名失能老年人建立综合评估与健康服务指导档案，为各类困难群体发放生活补贴294万元。开展全员练兵比武，锻造干部静下来能想、坐下来能写、站起来能干、干起来能成的落实能力和工作主动性。全区累计举办“岗位大练兵、业务大比武”培训班和业务知识测试43场（次），培训1520余人（次），有效增强了基层党组织的政治功能和组织力、战斗力、凝聚力，激发了基层干部团结奋进、争先创优的热情。

（作者：张莞佩；采编：范一萍）