【岗位大练兵 中秋话振兴】——如何提高有效衔接资金项目绩效的若干思考
随着脱贫攻坚取得全面胜利,“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴,提高财政衔接推进乡村振兴补助资金和涉农统筹整合使用绩效关乎能否将有限的资金用在刀刃上,最大化实现乡村建设规划,切实促进乡村振兴。对于提高资金项目绩效,应重点关注4个方面。
严把入库关,确保项目精准安排。聚焦防返贫动态监测和帮扶、乡村产业发展和乡村建设行动等重点任务,严格项目论证储备,对拟入库项目逐个审核、研究讨论、修改完善,按照“村申报、乡审核、县审定”程序,坚持“先论证后入库、先规划后实施”有序开展项目入库,明确项目的实施地点、项目类别、资金规模、筹资方式、建设任务、补助标准、绩效目标、进度计划、责任单位等内容,确保入库项目均符合区情实际、规划需求,保证项目科学性、规范性和有效性,做到能落地、能见效、可操作、可考核。
严把实施关,确保资金使用绩效。突出产业优先发展导向,逐年提高财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业的占比。聚焦农业产业发展和农村基础设施项目建设,科学规划安排项目。在加快项目建设进度上下功夫,制定项目推进台账,挂图作战,倒排工期,对项目实施进度做好节点把控,特别是对进度差、推进慢的项目实地调研,应集中力量全面推进。
严把督导关,确保过程监管到位。健全“周统计、旬督查、月通报、季评比、年总结”动态监管机制,按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”和“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的原则,聚焦项目开工、项目进度、资金拨付、要素保障、公示公告、绩效目标等情况,形成条块结合、上下联动、群众参与、齐抓共管的监管格局,看进度、查问题、强推进,推动项目建设好、资金使用好、目标实现好。
严把评价关,确保绩效合规有效。坚持“花钱必问效、无效必问责”原则,建立“绩效编制有目标、预算执行有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用、绩效缺失有问责”的全过程绩效管理机制,对标对表项目主要绩效指标,确保年度绩效目标如期实现,资金发挥良好效益。严格落实公示公告管理制度,建立全过程、全方位、公开透明的网格化资金监管机制,主动接受群众和社会各界的监督,确保项目资金使用管理公开透明。
(作者:白晶晶;采编:范一萍)
