正宁县三嘉乡按照“围着群众转、带着群众干、解决群众盼”的思路，立足调动群众参与乡村治理的积极性和主动性，探索推行“义务投劳”，全方位发动群众参与乡村建设，有效提升乡村治理效能。

一是联动共建聚合力。针对乡村治理劳动力不足问题，按照“党员带头、乡贤引领、群众参与”的思路，充分发挥农村党员、“五老”人员（老党员、老干部、老军人、老模范、老教师）、乡贤能人等作用，采取党员+乡贤+群众的方式，组建“义务投劳”三支队伍（村组干部组成“正规军”、党员乡贤组成“游击队”、困难群众组成“民兵连”）21支，共同发力开展常态化乡村治理，夯实了乡村治理群众基础。

二是多元共治激活力。着眼调动“义务投劳”积极性，建立村级义务投劳“岗位超市”、惠民利民“积分超市”，科学设置文明新风、致富引领、村务监督、关爱帮带等“空岗”6大类15个，搭建志愿服务屋，通过引导群众采取“义务投劳”参与卫生评比、志愿服务、移风易俗等方式换取积分，用积分兑换粮、油、米、面等实物奖励，形成“奉献—积累—回报”的服务模式，打破以往“干部干、群众看”局面，极大增强群众义务投劳推进乡村振兴的荣誉感和获得感。

三是区域共融添动力。按照“政府主导、村级主体、全面参与”的思路，创新义务投劳“跨村互助协作”机制，实行“一方有难、八方支援”和“规模化、集团化”帮助作战，采取村支书主动带队，动员本村义务投劳队伍开展跨村互助协作，打破各村自负其责的界线，先后组织开展跨村互助协作10次，义务参与村民180人次，带动公益岗人员参与110人次，形成了“区域一体、乡村融合”的建管体系。

四是成果共享提效力。建立义务投劳公示牌，采取“群众打底子、政府罩面子”模式，对群众能干的坚持分包实施、群策群力；对群众不能干或者有难度的工作，推行以工代赈+义务投劳方式，先后发动群众300多人次，开展环境卫生整治46场次，开展广场舞、自乐班、篮球赛等群众性文化活动15场次，党员群众自愿捐赠树木260多棵、传统农耕生产工具46件，折算物资及义务投劳约20万元。

（供稿：正宁县调查研究信息中心；采编：正宁县乡村振兴局 胡书娟）