【岗位大练兵 中秋话振兴】——如何做好防返贫监测帮扶工作
“立志欲坚不欲锐,成功在就不在速”。我们已走过千山万水,但仍需跋山涉水。经过8年的努力奋斗,全区2万名农村贫困人口实现脱贫,15个贫困村全部出列,整区实现摘帽,脱贫攻坚目标任务完成后,我们正在逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面乡村振兴平稳过渡。健全和落实防止返贫监测帮扶机制是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要环节之一,只有做到早发现、早干预、早帮扶,建立健全防返贫监测、预警、帮扶等机制,常态化开展易返贫致贫人口监测帮扶工作,方能为推进乡村全面振兴提供坚强保障。
首先,要健全工作机制。要坚持常态化排查和集中排查相结合的方式,利用干部走访排查、农户主动申请、部门筛查预警、系统数据分析、社会监督发现等渠道,遍访所有农村居民,紧盯3类对象(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户),关注10类人员(大病重病患者、重度残疾人、失能老年人、长期慢性病患者、孤儿及事实无人抚养人员、易地扶贫搬迁对象、留守老人、留守儿童、农村低保对象、农村特困供养人员),对重点人群做到“六必访”“六必查”,依托全国防返贫监测信息系统、庆阳市防贫动态监测和帮扶管理系统,自上而下靶向预警。实现监测对象应纳尽纳、应帮尽帮、动态清零。建立部门数据共享、同步监测、互相沟通联动机制,相关部门要结合各自职能职责,充分运用本部门数据查询功能,配合“人机并重”校验手段,常态化开展易返贫致贫风险问题研判筛查,才能更好地掌握农户家庭风险点。
其次,要稳固帮扶力量。按照“区级统筹、乡镇主抓、部门联动、社会协同”的帮扶原则,召开全区帮扶工作推进会议、乡镇驻村帮扶工作总队长会议,印发《关于在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内持续做好全区帮扶工作的通知》,建立乡村建设示范行动县级领导干部包抓工作制度,保持帮扶关系总体稳定,做到队伍不散、力度不减、工作不断。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作要求,按照分级分类、全员覆盖的原则,通过召开会议、集中学习、专题讲解、现场汇报等方式举办培训班,进村入户开展政策宣传,帮助解决群众急事难事。
最后,要坚持分类施策。坚持预防性措施和事后帮扶相结合,坚持缺什么补什么、什么弱帮什么,“一户一方案、一人一措施”分类施策。对风险单一的,实施单项措施,防止陷入福利陷阱;对风险复杂多样的,落实综合性帮扶措施;对有劳动能力的,优先通过产业就业创业提高自身发展能力;对无法从事产业就业的无劳或丧劳对象,根据对象类型、困难程度,及时纳入兜底保障或专项救助,应救尽救;对生活不能自理的失能半失能人员,提供必要的访视照料服务。
(作者:杨关宇;采编:任茜)
