华池县林镇乡:夯实党建基础 强化乡村治理
华池县林镇乡黄渠村党支部以“四抓两整治”为抓手,以党支部建设标准化为重点,坚持党建引领推动高质量发展,按照乡党委确定的工作思路,聚焦提质增效目标,夯实“党建责任”、建起“战斗堡垒”、打造“产业支撑”,全面建成以林锦庙会师旧址为中心的红色文化宣传教育区、以党群服务中心为主体的红色阵地服务功能区、以村办产业合作社为实体的村级产业示范园,全力打造党建引领下的“两区一园”红色党建工作品牌。
一是抓党建、夯基础,打造成干净整洁的红色村。通过推行基层党建问题清单、责任清单、任务清单“三单”管理,层层压实责任;严格规范“三会一课” “主题党日”、民主评议党员等基础制度,年内共开展主题党日活动8次,召开党小组会议20次、支委会8次、党员大会3次、支部书记讲党课2次,组织生活会暨民主评议党员会议1次;结合“岗位大练兵、业务大比武”活动,排查矛盾纠纷11起,化解11起,力民办实事23件;选拔未就业大学生担任村干部,将政治素质好、有技术、有威望的优秀人才纳入村级后备干部,从党员、入党积极分子中培养后备干部,现有村级后备干部5人,其中党员4名,充实后备工作力量。实施黄渠村红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点项目,重点完成了林锦庙会师旧址修复保护、村级红色教育讲堂建设、富民产业培育、红色美丽村庄建设等项目,具体是硬化通组入户道路4.45公里、新修大庄湾柏油路5公里,新建头道梁、瓦窑沟、塌泥沟涵管桥3处,新修白家湾组垃圾场硬化路200米、柔东公路黄渠段护坡350米,在大庄湾、白家湾组通组道路主干线安装太阳能路灯80盏;为210户农户安装石墨烯取暖器278个,改造水暖炕278盘;实施红色民宿24户、安全房屋改造提升78户;新建白家湾组垃圾中转站一处,建造围墙、硬化场地;集中清理辖区街道、河道及公路沿线边沟淤泥、杂草、坍塌土石及河道垃圾,修剪涂白行道树,定期收集拉运村内污水、垃圾,配套完成公路边美化、绿化、亮化,购置垃圾收集转运设施,改善了农村人居环境。
二是勤议事、广参与,“三治”融合深人心。通过成立红白理事、基础设施建设、矛盾纠纷调处、社会帮扶救助、环境卫生整治、产业发展、扶智扶志等8个议事小组,推选议事成员25名,把集体资金使用、基础设施建设、惠农资金分配等涉及群众切身利益的事务全部纳入议事范围,既保证了全体村民普遍参与到村级事务管理中来,也为农村社会治理提供了新的模式。落实12名党员联系150户群众,把党组织与党员、群众紧密地联系在一起;以提升群众自治、法治、德治能力为重点,落实“1532”治理机制、协商民主“411”议事法、“党建+网格化”为主的乡村治理模式,建立议事机构,规范议事程序,确定“主题党日”固定议事时间,实现村级事务、群众事情常态化协商推进;积极推行“党建+积分”模式,以村民小组为单位,将村干部、党员、农户纳入积分人群,实行正面加分、负面扣分的措施。截至目前,开展议事6场次,落实议事6件,红榜表扬4人,黑榜警示2人;坚持将村级事务运行和即时公开相结合,黄渠村按照党务、村务和财务的“三公示”要求,在村级产生的各个事务中能够公开组织建设、公共服务、脱贫攻坚项目等重大事项,实现村级事务的即时性公开,积极构建了党建引领基层治理的组织体系、治理体系、服务体系。
三是兴产业、稳产量,乡村振兴产业逐步壮大。黄渠村坚持“支部领航、党员带头、群众参与、集体增收”的原则,不断探索发展壮大村集体经济的新路子。2019年,党支部基于产业结构单一、产业规模狭小、产业带动效能低下的现实状况,由村党支部书记、副书记自筹资金12万元,成立了林镇红种植农民专业合作社,采取“支部+合作社+农户”的模式,按照“村两委管理经营、村集体和群众直接受益”的思路运营,通过“集中流转土地示范种、垫付成本带动群众分散种、市场化收购加工销”三种生产模式,设立了“3种股权+2类带动”产值分配形式(集体股、现金股、管理股+土地流转带动、劳务用工带动),建成了集中药材种、加、购、销为一体的全产业链,打破了村级集体经济零收入的困局,走出了一条党建引领、支部助力、村社一体、振兴产业的致富路子,为乡村振兴打好了产业底色。2019年以来,累计向村集体分红23.7万元,支出劳务及土地流转费172.21万元,合作社净收益52万元,2021年村集体经济收入达14.5万元。
(作者:华池县林镇乡人民政府 杜江淮;供稿:华池县乡村振兴局 方海涛)
