环县:聚焦问题抓整改 标本兼治促长效
2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策落实和资金审计问题反馈后,环县坚持问题整改与巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴相结合,深刻反思,即知即改,举一反三,巩固成效,并建立健全了长效机制,织密扎牢了制度“篱笆”。
一是周密部署推动,压实责任抓整改。高度重视,主动认领,压茬整改,成立由县政府主要领导任组长的审计反馈问题整改工作专班,由6个责任部门和相关乡镇具体落实,形成“责任领导+责任部门(乡镇)+具体责任人”的责任体系,层层传导压力、靠实整改责任。先后召开县委常委会会议、政府常务会议、县委农村工作领导小组会议、审计反馈问题整改专项调度会议5次,专题研究反馈问题整改工作,逐一细化整改措施,制定专门《整改方案》,每条问题至少明确3条以上整改措施。同步建立台账,逐项跟踪督办,确保整改工作不落空、有抓手、见效果。
二是坚持问题导向,聚焦重点促落实。坚持靶向整改,举一反三,全力推动整改工作有成效、见长效。一方面精准发力,确保问题整改清零。围绕审计反馈的7个问题,真整改、早整改、全整改,及时将2名应纳入农村低保的低收入人口重新纳入2022年低保,向22名符合条件的义务教育阶段家庭经济困难学生补发生活补助0.98万元,督促未及时缴纳基本医疗保险的13名脱贫群众缴纳基本医疗保险4160元,督促原翔、德华澳美2个合作社完成村集体经济分红135.04万元,收回4名不符合公益性岗位条件人员违规享受补贴1.29万元、23名不符合劳务培训条件人员违规享受培训资金5.41万元。针对13个帮扶车间吸纳就业下降29.94%的问题,通过大力实施以工代训、提质改造,目前共吸纳就业223人,较2020年增加56人。另一方面扎实摸排、认真补齐短板弱项。兜底保障方面,常态化开展低保对象数据比对和走访摸排,今年新纳入低保对象902户3466人、农村特困人员救助供养对象46户52人,退出不符合条件低保对象919户3902人,确保“应保尽保、应退尽退”。义务教育方面,加强义务教育阶段学生动态监管,全面落实困难学生生活补助资金管理办法,2022年春季发放困难学生生活补助15174人492万元,覆盖所有经济暂时困难家庭学生,做到“应助尽助”。基本医疗保障方面,逐户排查脱贫群众参保情况,已落实医疗参保资助14.32万人、1784.17万元,全县脱贫人口参保率达到100%,达到“应参尽参”。就业输转方面,强化公益性岗位管理,今年补聘调整249人,发放公益性岗位补贴756.7万元,调整后聘用人员全部符合政策要求,做到了“应调尽调”。及时出台《环县应对疫情影响持续巩固脱贫攻坚成果24条具体措施》,完成职业技能培训2783人,扶持现有18家乡村就业工厂稳定吸纳就业459人,其中脱贫劳动力213人。村集体经济分红方面,对照入股协议,督促及时兑付2021年村集体经济分红资金1725万元,做到了“应分尽分”,加强分红监管执行,确保不欠旧账、不添新账。
三是突出标本兼治,建章立制固长效。把解决具体问题与普遍问题、显性问题与隐性问题有机结合,建立健全长效工作机制。先后制定出台《环县义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助资金管理办法》《环县乡村公益性岗位管理办法》《环县村级集体经济发展专项资金管理暂行办法》《关于对外出务工人员落实奖补的意见》等政策性、制度性文件7个,开展专项督查、整改“回头看”3次,形成政策约束、制度监管双向机制,从源头上堵塞漏洞,逐步补齐短板,实现整改落实常态化、长效化。
(作者:任军虎 贾焕焕;采编:马晓先)
