正宁县湫头镇:四项措施壮大村集体经济
近年来,湫头镇始终把发展壮大村级集体经济作为基层组织建设的重要内容,采取“建强基层组织、健全制度措施、加大扶持力度、注重示范引领”四项举措推动村级集体经济提质增效,营造全镇村级集体经济不断发展壮大的良好态势。
建强基层组织,夯实“堡垒”根基。始终坚持以服务乡村振兴为导向,持续强化农村基层党组织建设,加强村级后备干部队伍培养,实现了6个村支书主任“一肩挑”,大专以上学历人员占比24%,新发展党员4名,村级班子建设不断增强。扎实推动党支部分类晋级、党建“强基补短”行动、基层党建“五大融合”行动,清查整治突出问题党务工作。充分发挥党群服务中心、便民服务中心、新时代文明实践站等各类重要阵地的功能效应,推动服务乡村振兴各项工作落地见效。

健全制度措施,强化“责任”落实。始终坚持把制度建设作为发展村级集体经济的重要抓手,鼓励引导发展壮大村集体经济。结合镇村实际,因村制宜,选准产业、项目和载体,重点抓好以产业发展为主、以发展合作经济组织为载体的集体经济发展项目,制定了《湫头镇“一村一策”发展壮大村级集体经济规划》,同时进一步完善了财务收支制度,由镇农经站统一管理村级财务,加强对村级集体经济的财务指导和审计工作,特别是从源头上控制村级集体经济的浪费,减少村级集体资产的损失和浪费。全面推行“党务、村务、财务”三公开制度,接受群众监督,定期分析研究发展壮大村级集体经济工作,靠实承接主体,细化工作措施,明确工作职责,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
加大扶持力度,提升“输血”质量。为切实用好用活中央和省市县财政下拨的村级集体经济扶持资金,镇党委抽调工作组,深入开展调研摸底,并充分征求党委意见,择优确定村级党组织凝聚力、带动能力强,产业优势明显、发展势头好,群众积极性高、参与意识强的村作为重点扶持对象,通过“党支部+合作社+农户”的模式投入扶持资金,发展壮大村级集体经济。目前,已借助各级村集体经济扶持800多万元重点扶持7个村壮大了村级集体经济并通过入股分红,全镇7个村集体经济全部实现增收,村集体经济收入平均达到6万元以上,有效破解了党支部“无钱办事”问题。

注重示范引领,发挥“带动”效应。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用,大力推行强村支部+弱村支部,建立党委班子挂钩联系薄弱村和党员结对帮扶机制,组织动员党员、群众形成合力。通过驻村帮扶、人才培训、管理模式、经营模式、发展对策等方面指导帮扶,充分发挥党建在发展壮大村级集体经济中的引领作用。同时注重总结提炼经验,通过选树不同基础、不同类型、不同模式的集体经济发展示范村、示范企业,以点带面,整体推进。
(作者:樊金龙;采编:正宁县乡村振兴局 胡书娟)
