近期，庆城县出现特大暴雨灾害，造成全县15个乡镇99个村494个自然村7451户33325人受灾。灾害发生后，庆城县始终将防灾减灾作为防止规模性返贫的有效抓手，紧急动员、科学统筹、快速处置，全力以赴开展灾后恢复重建工作，以扎实有力举措助推全县脱贫攻坚成果的巩固拓展。

一、强化监测帮扶守牢底线。制定印发了《关于各级帮扶单位尽快组织帮扶干部进村入户做好抢险救灾工作的通知》《关于认真做好“7.15”洪涝灾害“三类户”识别纳入的紧急通知》等一系列指导性文件，积极组织帮扶干部、乡村干部和驻村工作队进村入户，动员群众及时进行自救，认真开展受灾农户住房、饮水等“三保障”核查评估工作，对符合纳入条件的及时启动防贫监测“绿色通道”，落实“先纳入监测帮扶、后履行识别程序”措施。7月份因“7·15”特大暴雨灾害纳入41户168人，已明确全部由乡镇科级干部帮扶，并制定了“一户一策”帮扶计划。及时启动“防贫保”救助工作，衔接保险机构兑付理赔资金10户19.59万元。对因灾导致基本生活困难的群众，纳入农村低保6户23人，落实临时救助256户993人，发放资金110多万元，有效确保不发生规模性返贫。

二、加强技术指导恢复生产。将产业恢复重建作为受灾群众经营性收入稳定增长的有力抓手，制定方案、简化程序、细化措施、高效落实。一是积极开展小秋作物复种，积极落实洪涝灾害减损措施，指导受灾乡镇群众改种复种荞麦13000亩，萝卜、白菜等蔬菜5930亩。同时，指导受灾农户对受灾较轻的农田及时追肥、加强田间管理及病虫害防治，弥补受灾农户产业收入。二是加强灾后恢复生产指导，组织50多名农技人员深入实地开展技术指导，有序推进灾后恢复生产。对造成露地瓜菜成灾、绝收的，及时清理残枝败叶和淤泥，重新播种；对水淹的大棚和温室，及时清淤排涝、棚室加固消毒，重新补种。对损毁的畜禽圈舍指导开展畜禽圈舍维修重建，并消毒灭源，做好疫病防控。三是积极协调保险理赔到位，积极协调相关农业保险承保机构，深入实地认真核对承保农作物、畜禽养殖、瓜菜、中药材等受灾情况，做到应赔尽赔。目前，已完成定损核损3836亩，正在兑付保险资金。四是加强水毁农田修复治理，及时组织填补塌陷地块，平整耕地，积极向上争取水毁农田灾后修复等项目。同时，加大水毁农田恢复耕地地力提升，指导开展测土配方施肥、增施有机肥、推广秸秆还田等技术措施，促进提高耕地质量。

三、紧盯务工就业促进增收。将务工就业作为受灾群众收入稳定增长的根本途径，对因灾导致产业受损、人员失业、收入骤减的家庭，因户制宜、因人施策、多措并举，确保受灾群众收入稳步增长。对有就业意愿的，通过鼓励政府投资项目、油田企业、县属龙头企业、农民专业合作社吸纳等方式帮助受灾群众实现再就业；对有创业意愿的，按规定落实税费减免、场地安排、创业担保贷款、一次性创业补贴和创业培训等创业就业支持政策；对有发展产业意愿的，落实产业帮扶政策，以产业吸纳就业。同时，通过开发防疫、安全隐患排查、公共服务设施维护等公益岗位，实现受灾的脱贫人口和监测对象就地就近就业。

四、积极应急抢险保障饮水。按照“先应急、后重建，先除险、后完善，先生活、后生产”的原则，分段、分期、分步推进。灾情发生后，迅速集结人员力量、机械设备，抢修供水设施，东川、西川、蔡土等大型供水工程、部分单村集中供水工程及分散供水工程已恢复正常供水，对工期较长的采取应急拉水送水等措施保障群众临时用水。对损毁严重无法修复的分散供水工程，纳入灾后重建项目统筹解决，计划9月底完工并投入使用，从根本上解决受灾群众吃水问题。目前，累计修复集中供水工程96处，埋设修复搁浅裸露管线30.61km，修复检查井闸阀井22座，修复管道69km，修复分散工程236处，拉水47车，恢复了5.1万人的供水，确保群众生活用水有保障。

五、明确补助标准提升住房。制定了《庆城县“7·15”暴洪灾害农村居民基本住房重建及受灾困难群众过渡期生活救助方案》，明确了建设标准和补助标准，采取异地集中安置和维修加固等方式，解决群众住房安全问题。地质灾害区异地集中安置以县城及周边乡镇存量居民点（商品楼）、油田闲置小区安置为主；基本住房倒塌或者主体结构严重受损、无法居住的农户，每户享受重建补助资金不低于4万元，重建户无自救能力，享受90天每人每天20元重建过渡期生活救助；房屋轻微受损、不影响主体结构的，享受维修加固补助资金。房屋重建经县、乡、村逐级验收合格后，按标准通过惠农系统“一折通”向受灾户拨付补助资金。

（作者：板亚博；采编：缪佳）