8月11日下午，全省加强扶贫项目资产后续管理暨衔接推进乡村振兴补助资金执行进度调度视频会议在兰州召开。区委常委、副区长夏成，财政局、农业农村局、乡村振兴局、各乡镇等26个单位负责同志在分会场参加会议。

会上，传达学习了全国加强扶贫项目资产后续管理暨衔接推进乡村振兴补助资金执行进度调度视频会议精神，调度了各市（州）扶贫项目后续管理暨衔接推进乡村振兴补助资金执行进度情况，庆阳市、酒泉市、凉州区、秦安县、安定区、临泽县、永昌县分别围绕扶贫项目资产后续管理、衔接资金使用管理、项目库建设、衔接资金支出进度、项目效益和联农带农机制、衔接资金政策“明白纸”等6个方面内容进行了交流发言。

会议指出，要认真总结扶贫项目资产后续管理的做法与成效，全面提高扶贫项目资产管理工作质量。各地扶贫项目资产管理工作呈现出四个特点：一是资产家底清。二是确权登记完成率高。三是移交入账手续规范。四是监管权限清晰。但一些地方还面临后续管护责任落实不够到位、资产效益发挥存在不确定性、资产后期运维管理制度还不够健全、资产运维缺乏经费保障的困难和问题，对于这些问题，各地要高度重视，全面开展扶贫项资产后续管理“回头看”工作，全面排查问题，及时整改解决，确保“回头看”工作真正取得实效。

会议要求，各地区要准确把握政策要求，分类施策多措并举，推动项目资产在有效衔接工作中持续发挥作用。一要明确资产后续管理责任。遵循确权到谁、由谁来管的责任原则，对确权到县级行业部门的，纳入本行业管理体系，按照国有资产管理要求进行管理。二要组织开展资产后续管理“回头看”。全面排查十八大以来扶贫项目投入、资产规模、资产现状、运营管护情况等内容。三要突出扶贫项目资产的帮扶特性。过渡期内经营性项目资产权属和收益仍要尽量下沉到村到户，对于确权到村集体的经营性资产收益权要量化到成员，在充分尊重成员意见的基础上，可将收益分配优先照顾监测对象和脱贫人口。四要赋能盘活经营类资产发展壮大。以“保值增值”为目标，针对项目资产类型和管理能力 差异，采取自主经营、联建联营、业务托管、股份合作、招标出租等多种方式做好资产经营。五要促进公益性资产长效发挥作用。建立项目资产跟踪监管和风险预警机制，指导权属主体完善管理方案，确保有人管、管得好。六要督促指导到户类资产更好发挥效益。加强对合作社和其他经营主体经营情况、盈利能力、联农带农情况的跟踪监测，指导落实合作社集体资产定期报告制度、市场主体公示和报告制度等要求，依法保障入股农户知情权、参与权和收益权。七要多渠道落实后续管护资金。坚持按产权归属落实后续管护责任，统筹考虑政府事权、资金来源、受益群体等因素，统筹用好现有财政资金渠道，保障管护经费。八要注重衔接健全完善管护运营长效机制。坚持先建机制、后建工程，项目资产后续运行管护机制要作为前置条件在项目入库和实施前予以明确，推动管护标准化、规范化。

会议强调，各地区要紧盯目标任务，强化绩效管理，持续推进衔接资金项目实施和预算执行。一要继续压紧压实责任。要按照权责对等原则，切实做好衔接资金使用管理、绩效管理、监督管理等工作，把工作往前赶、打足提前量、争取主动权。二要继续加大项目实施。加强项目库建设。提早牵头做好今年项目库建设，谋划好产业发展、乡村建设等项目，推动实现与脱贫地区特色产业项目库、乡村建设相关项目库的衔接。加快项目实施。抓住第三季度施工黄金期，优化项目实施流程，采取针对性措施加快项目推进，确保所有项目按照既定工期有序实施、如期完工。三要全面加强监管。强化预算绩效管理和监督，对照衔接资金绩效评价要点和要求抓好落实，严格落实预算管理有关规定，杜绝“以拨代支”“突击花钱”，严禁虚假支出。四要完善工作方式。加强部门联动建立部门联动、协同推进的工作机制，合理规划安排项目储备论证、前期准备、资金安排、启动实施、验收报账等各环节的时间节点，有序推进，防止平常工作松松垮垮，临到节点突击冲刺。五要拓宽资金来源。积极争取土地出让收入和地方政府专项债，统筹安排支持符合条件的乡村振兴项目，继续强化与金融机构的沟通对接，促进更多金融资源助力乡村振兴。六要完善项目实施方式。落实重点工程项目实施中优先吸纳返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象参与务工的要求，动员组织脱贫人口、防止返贫监测对象积极参与交通、水利等基础设施建设，尽可能多地帮助他们通过劳动增加收入。

（作者：罗丽花；采编：任茜）