环县四项措施管好用好扶贫资产
近年来,环县将扶贫项目资产管理作为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要举措和有力抓手,摸清资产家底、分清资产类型、夯实管护责任,细化管护措施,积极探索扶贫项目资产全程管护新路子,全力推动乡村全面振兴。
一是全面确权登记,做到资产底数清晰。以资金投入使用为主线,县乡村三级联动,对2013年以来各类扶贫(衔接)资金投入使用形成的资产,开展大清查、逐年逐笔逐项清查核对,在厘清权属关系,做好资产登记的基础上纳入扶贫项目资产管理。全县共登记确权扶贫资产35.6亿元,其中经营性资产5.64亿元;公益性资产14.32亿元;到户类资产15.64亿元。
二是建立健全机制,做到资产权属清晰。严格按照《环县扶贫项目资产后续管理实施办法》的要求进行分级分类管理,将扶贫项目资产分为经营性资产、公益性资产、到户类资产等三大资产类型进行确权登记,明确县乡村三级管护主体和责任,对应资产类型细化管护措施和要求。
三是明确运管主体,做到资产管护清晰。克服“重建设、轻管理、重使用、轻养护”的问题,做到建管结合,落实管护主体和相关责任。根据扶贫项目资产类型,按照“谁所有、谁负责,谁受益、谁管护”的原则,进一步建立完善相关管理制度,加强监管指导,履行行业监管职责,从资产确权登记、运营维护、收益分配、资产处置和监督管理等方面进行规范强化、提高资产经营管理水平。
四是盘活用好资产,做到资产收益清晰。公益性资产由相应的产权主体落实管护责任人,通过设置公益性岗位等方式解决管护力量不足问题,吸纳贫困家庭劳动力参与项目管护;重点加强对经营性资产管理,对照项目立项时确立的绩效目标,明确运营各方权利义务及收益分配比例、股权的退出和处分方式等,规范入股分红方式。
(作者:任军虎;采编:马晓先)
