落实“五个全面”措施 坚决防止规模返贫——环县多措并举开展防返贫监测和帮扶
今年以来,环县深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”总要求,坚持把落实好防止返贫动态监测和帮扶机制作为推进巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接的首要任务,严把易致贫返贫对象监测和帮扶关口,全力抓实抓好防止返贫动态监测和帮扶工作,坚决防止规模性返贫发生。
全面靠实工作责任。制定下发了《关于防止返贫动态监测和帮扶工作相关政策解释的通知》《2022年以来全县防返贫监测工作开展情况通报》《环县2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》等指导性文件,进一步明确了监测范围、对象、内容、标准,程序,健全完善了监测帮扶机制,靠实了工作责任,全力推进防返贫监测和帮扶工作。先后召开县委农村工作领导小组(县实施乡村振兴战略领导小组)会议暨帮扶工作领导小组会议、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题调度会议11(场)次,安排部署全县防返贫监测工作。构建了县乡村纵向到底、行业部门横向到边的监测帮扶责任,定期评估“三类户”返贫致贫风险,及时跟进落实帮扶措施,有效防止规模性返贫。
全面排查风险隐患。建立健全监测对象快速发现响应机制,全面排查所有农村常住人口,并按照“六必访”“六必查”要求,紧盯人均纯收入、“三保障”、安全饮水及突发严重困难等关键因素,组织各行业部门、帮扶单位及驻村帮扶工作队、乡村干部、帮扶责任人,对全县农村人口开展多轮次、全覆盖、地毯式入户核查,确保监测人口早发现、早响应。
全面核查帮扶对象。健全完善监测帮扶对象逐级核查机制,在村级评议、乡镇初审、县级审定的基础上,积极组织乡村振兴、医保、教育、民政、住建、人社、残联等部门开展数据比对和综合评估核查,并及时将预警信息分类反馈基层进行核查核实,对不符合监测标准的如实予以清退,确保监测对象认定精准。
全面落实帮扶措施。严格落实“四个不摘”要求,在全面核实分析农户基本情况、主要收入来源、家庭刚性支出、“三保障”及安全饮水现状和返贫致贫风险的基础上,对所有“三类户”全部制定完善“一户一策”帮扶计划。并按照“缺什么、补什么”的原则,因人因户分类施策,进行动态运转和更新。据统计,全县监测对象户均安排帮扶措施 3.3 项,有2064户落实了2项及以上帮扶措施,有1504户落实了3项以上帮扶措施,其中,享受产业帮扶措施户占比20.66%,享受就业帮扶措施户占比18.87%,享受健康帮扶措施户占比23.39%,享受教育帮扶措施户9.65%,享受综合保障措施户27.43%。
全面把控风险消除关口。坚持完善发现响应、评估核查、精准帮扶、风险消除“四步走”闭环式工作路径,坚持“全程跟踪、有出有进、结果可溯”的过程管理机制,对照“三类户”返贫致贫风险消除标准和“七不消”要求,对已标注为风险消除的“三类户”,定期组织开展帮扶效果核查评估进行“回头看”,为帮扶成效不明显的加紧“补课”,将风险消除不精准的坚决回退,确保监测对象风险消除精准。
(供稿:环县乡村振兴局 解宇娟 张小君)
