正宁:搭平台、创模式,全力抓好托管服务出经验
上半年,正宁县集全力聚焦粮食生产、苹果、蔬菜、药材、烤烟等产业产前、产中、产后环节服务跟进,积极培育主体,创新服务模式,不断优化土地托管、代耕代种、联耕联种、统防统治、统育统供等农业托管服务,着力提高农业生产专业化、标准化、规模化、绿色化、集约化“五化”水平,探索出了“353”(三个平台、五种模式、三项保障)托管服务体系。

一是搭建“三个平台”,建立健全托管服务体系。着眼解决农户散户多、生产成本高、集中管理难等难题,搭建“点单”需求平台、“派单”供给平台、“接单”服务平台,不断健全完善托管服务体系,确保农业生产社会化服务组织规范化、标准化、高效化服务运作。
二是探索“五种模式”,不断拓展托管服务领域。坚持“托管自愿、有偿服务、合同约定、利益共享”原则,推广统购统配、统耕统种、劳务托管、订单托管、全程托管等服务模式,提供统一深松整地、集中育苗、统一播种、统一防治、统一收割等全部或部分作业环节的服务,降低生产成本,促进农民增收。
三是强化“三项保障”,确保托管服务高质高效。通过强化组织、政策、监管等要素保障,成立由政府分管副县长任组长的领导小组,农业农村主管部门统一协调、统一管理,各乡镇统筹抓促落实,各村组协助服务四级联动机制;建立健全政府引导、财政扶持、金融支持、保险托底、技术支撑的产业托管保障体系;规范完善跟踪问效托管服务措施落实、服务质量、农户满意度等,助推农业生产托管服务高质高效开展。
目前,正宁县累计组建各类社会化服务组织43家,覆盖全县所有乡镇和行政村,围绕耕、种、防、收等完成托管面积31.65万亩,与传统耕作模式相比,耕地亩均生产成本降低12%、农药使用量减少20%、产值提高15%,确保了农业增产、农民增收。6月28至29日成功举办全省农业生产托管服务培训班,其中正宁县遍地金中药材种植农民专业合作社托管服务入选农业农村部全国优秀案例。
