庆阳市组建专业化服务队 助推果业高质量发展
苹果产业是我市优势特色产业之一,经过几十年持续培育,已发展成为从业人员最多、覆盖面最广、带动效益最好的农业农村经济支柱产业。近年来,随着农民兼业化、村庄空心化、农村老龄化趋势日益明显,劳力短缺、技术匮乏、设备不足等问题严重制约了全市苹果产业发展。为了打破发展“瓶颈”,市县两级果业部门加快推进苹果专业化服务公司(队)建设,构建苹果产业社会化服务体系,助推果业现代化、可持续、高质量发展。
(一)强化政策引领,加快建设进度。以《庆阳市农业社会化服务体系覆盖行动实施方案》《2022年庆阳市农业社会化服务体系建设工作方案》为指导,按照“政府扶持、自主经营、有偿服务、滚动发展”的工作思路,配套制定了《2022年苹果专业化服务公司(队)建设指导方案》,明确建设标准、运行机制和进度要求,指导各县(区)按标准、按节点推进苹果产业社会化服务体系建设。市果业中心将苹果专业化服务公司(队)建设纳入2022年县(区)果业中心目标管理考核任务清单,实行周调度,靠实工作责任。庆城县出台《关于扶持全县苹果产业发展的意见》,每年对服务队进行考核评比,对排名靠前的服务队以一次性现金奖励方式进行扶持。争取天津帮扶资金50万元,计划给新组建的4支苹果专业服务公司(队)配备牵引机、除草机、喷雾机、开沟埋肥机果园机械。
(二)加强资源整合,提高服务能力。根据现代果业水肥一体化、生产机械化、营销市场化、管理集约化发展需求,借鉴国内外果业服务先进经验,依托果品企业、合作社、村集体经济组织等市场化主体,在苹果生产重点乡镇组建苹果专业化服务公司(队)20个,为果农提供水肥管控、果树修剪、病虫防治、灾害防范、采收储存、分拣包装、统购统销等一站式、专业化、社会化服务,实现小农户与现代果业有机衔接,推动苹果产业提质增效转型升级。充分利用媒体宣传报道,吸引社会力量和社会资本向果业社会化服务集聚,整合农资、农艺、农机、技术、信息等资源,充实技术力量和装备支撑,提升服务主体的服务质量和服务能力。建成的20个苹果专业化服务公司(队)累计配备专业技术工人231人,拖拉机、割草机、打药机等机械装备217台,3月份以来开展花前复剪、疏花疏果、施肥喷药、高接换优等服务4300余亩。
(三)建立规章制度,保障规范运行。苹果专业化服务公司(队)坚持“有偿高效服务、保本微利运行、持续滚动发展”的原则,服务双方按照“评估、协商、签约、履约”的程序,采取市场化运作模式,为果农提供低成本、便利化的生产服务。各县(区)果业中心指导服务公司(队)制定了行政管理、安全生产和财务管理等规章制度,对机构设置、盈余分配、财务核算、安全生产、设备管理等作出明确规定,做到权责清晰、规范经营、风险可控。庆城县对服务队成员进行了岗前培训,就工作要求、考核方式、考核内容进行了讲解,提升服务队管理水平和服务质量。镇原县制定了苹果专业服务队制式合同,对服务内容、收费标准、双方权益等作出明确规定,确保服务流程规范,服务质量有保障。
(四)创新服务模式,扩大服务范围。以群众需求为导向,对务果主体无经营意愿或条件的果园开展承包服务,对有经营意愿但无劳力管理的果园开展托管服务,务果主体也可以根据自身意愿选取部分苹果生产环节购买服务。庆城县组织苹果专业化服务队,统一开展间伐降密、高接换优、重茬栽植、拉枝修剪等技术服务1000余亩,指导果农落实定干涂干、肥水管理、病虫防控等后续管护措施。镇原县组织服务队开展花前复剪、疏花疏果和药肥喷洒等单环节服务约32户350亩。正宁县依托社会化服务组织实施老旧果园提质增效项目,采用高接换优技术推广瑞阳、瑞雪等新优品种1250余亩。宁县果园托管中心签约托管果园430余亩,为服务对象提供绿色生产方案、基础设施建设、精准配方施肥、有机农资配送、田间机械作业和苹果网络销售等综合性服务。创新产品入股服务模式,在苹果成熟后,托管中心按照市场价保底收购,若出售价高于收购价,托管中心支付果农全部果款及盈余分红,若低于收购价,亏损部分由托管方承担,使果农有效规避市场风险,实现稳定增收。
