中国共产党甘肃省第十四次代表大会5月27日在兰州隆重开幕。尹弘代表中国共产党甘肃省第十三届委员会向大会作题为《继往开来奋进伟大新时代 富民兴陇谱写发展新篇章 为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃努力奋斗》的报告。西峰区乡村振兴局第一时间组织干部职工认真学习传达报告精神。展开激烈讨论，结合工作实际，聚焦“八个”重点，把省第十四次党代会精神全面深入贯彻在具体的工作落实当中。

一、聚焦思路创新，科学筹谋。

报告提出“未来五年，甘肃将着眼整体发展、立足各地优势，推动构建‘一核三带’区域发展格局，牵引带动全省协同联动发展”的总体思路，在思想上站位全局、在行动上紧跟大局、在推进上系统布局。深入学习贯彻省第十四次党代会精神，当好宣传党主张的“排头兵”、执行党决定的“先锋队”，以最饱满的工作热情迎接历史性时刻的到来，把思想和行动统一到省党代会精神上来，不忘初心、牢记使命，开拓进取、砥砺前行。紧扣农村美、农业强、农民富的奋斗目标，围绕“守底线、抓发展、促振兴”的工作思路，突出产业引领、基础先行、文化为魂、生态打底、城乡融合，以乡村建设“1315”示范工程为抓手，以产业发展为基础，以增加收入为核心，以乡村面貌明显改善为标志，持续深化农村综合改革，统筹规划，持续发力，为推动全区乡村振兴而努力奋斗。

二、聚焦重点任务，抓促落实。

报告提出“坚定不移实施乡村振兴战略，扎实推进农业农村现代化”，我区以“五定”（定思路、定目标、定任务、定措施、定时限）为抓手，以“八治”提升农村环境面貌、“七种模式”发展壮大村集体经济、“六个紧扣”编制重点帮扶县实施方案、“五指成拳”接续乡村振兴筑牢防返贫底线、“四箭齐发”助推产业振兴为工作要求，统筹推进小额信贷回收、粮食生产、撂荒地整治、户厕改造等任务落实到位，抓紧完成第一批乡村振兴财政衔接资金项目，精准谋划做好第二批项目前期及入库工作，调动群众积极参与乡村建设与治理。

三、聚焦乡村建设，强化调度。

报告提出“遵循乡村建设规律，优化村庄分类标准和布局，科学编制实用性村庄规划”。创新开展“五型”乡村示范村建设，今年创建省市区示范乡镇2个，示范村10个（其中省级6个，市级2个，区级2个），突出“一村一品、一村一业”的主题，全力推动乡村建设，示范村创建步伐，发挥示范样板的辐射带动效应，形成全面发力、多点突破的良好局面。按需制定项目计划，加强项目资金监督管理，对所有项目计划、涉农资金整合方案、项目库全部在区政府门户网站和乡村公示栏进行公示。建立健全跟踪指导机制，合理规范使用财政衔接资金，切实提升项目实施的质量、安全和实效。实行项目进展周调度、资金支出月通报，加快项目建设进度，最大限度发挥资金效益，目前项目资金支付进度达43%以上。按照提前谋划、规模适度、有进有出、动态管理的要求，调整完善了区级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，储备项目资金4.5亿元，涉及13大类261个项目。截至目前，中省共下达我区财政衔接推进乡村振兴补助资金10023万元（中央1683万元、省级8340万元），已安排实施项目4大类82个。

四、聚焦巩固成果，补强短板。

报告提出“民心是最大的政治，民生连着民心”。全面落实义务教育有保障刚性约束机制，义务教育阶段控辍保学巩固率达100%。持续做好“六类人群”住房安全动态排查监测，对排查发现存在安全隐患的433户住房，采取拆除重建、维修加固等方式，实现动态清零。对26座农村水塔进行清淤，铺设供水管线53公里，农户饮水安全率达到100%。累计资助农村低收入人口全额或差额参保29069人424.7万元；保障农村低收入人口住院基本医保2579人876.17万元，大病保险656人次156.58万元，医疗救助2577人次385.78万元，全区农村低收入人口参保率100%。发放各类社会救助资金2434.06万元。组织开展“春风行动”“点对点、一站式”输送等专项行动，帮助5.08万人（脱贫户7953人，创收8589万元）稳岗就业，创收5.48亿。紧盯脱贫人口发展产业贷款需求，新增贷款555户1482.7万元，累计贴息439万元。

五、聚焦产业培育，助农增收。

报告提出“坚持因地制宜、分类施策，依托县域资源禀赋，紧扣县域发展类型，突出县城和中心镇的节点纽带作用，着力培育特色优势产业和多元富民产业”。为深入推进现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，以生猪产业为主导，辐射带动果、菜、乡村旅游等特色产业发展，培育群众多元增收渠道。在生猪产业上，全区现已建成500头以上规模育肥基地29处、1.12万头育肥基地2处，“331+”模式建成育肥基地13处，合作经济组织建成育肥基地14处。在果品产业上，新改造老旧苹果园1万亩，发展设施樱桃780亩，全区苹果种植面积达到13.1万亩，樱桃面积5200亩，预计可实现产值7.4亿元。在瓜菜产业上，以“一园两川”（一园：肖金蔬菜基地，两川：蒲河川、武家川）为重点，种植设施瓜菜和高原夏菜7.7万亩，产量达到16.9万吨，实现产值2.6亿元。在乡村旅游产业上，坚持以文旅融合为主线，以项目突破为抓手，巧借农业、农村优势，完善旅游基础设施建设，依托省文旅投公司，投资1.5亿元建成了占地65亩，建筑面积5000多平方米的凤凰塬舍民宿群，加快蒲河川区乡村旅游资源开发，打造“吃住行游购娱”一体化产业服务体系。招引庆阳宝裕生态文化产业有限责任公司投资1.1亿元，建成了集生态观光、烧烤体验、民宿休闲、康养旅游集一体的太一农庄。招引庆阳重香四季火锅，投资约3250万元，因地制宜发展休闲观光、亲子采摘、农耕体验、生态餐饮、研学教育等关联业态，将李岭村打造为庆阳首家大型多元化的休闲观光娱乐度假村。

六、聚焦乡村治理，提质增效。

报告提出“深化乡村治理和人居环境整治，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设幸福优美陇原新乡村”。围绕党的建设、乡风文明，建机制、搭平台，制定《西峰区抓党建促乡村振兴五年规划》《西峰区抓党建促乡村振兴实施意见》，突出党建引领，建立区、乡、村“三级联动”模式，充分发挥驻村工作队、帮扶单位和农村基层党组织战斗堡垒作用。选优配强基层“两委”班子成员853名，“一肩挑”比例达到94%，实现了学历、年龄、能力“一升一降一强”的目标。建立健全村民议事会、乡风文明理事会，乡贤理事会、四老委员会，探索“共建共享”管理服务模式，推动法治德治自治“三治融合”，引导乡风转变。完善村民议事会规则，深化农村民主政治建设，提高村政事务管理水平，制定《乡风文明理事会（红白理事会）工作细则》，修订婚事新办、丧事简办等村规民约等规定23条，对农村红白喜事和移风易俗进行引导。发展智慧党建、村务管理、便民服务、平安乡村、智慧广播“五大模块”，利用数字乡村综合信息服务平台，在“云端”对全区重点村组监测治理，提升公共服务能力。

七、聚焦作风建设，激扬正气。

报告提出“牢固树立实干导向，驰而不息改进作风”。以学习本次党代会精神为契机，结合“岗位大练兵、业务大比武”“一行动一活动”、“防止返贫监测帮扶集中排查”等活动的开展，来一次作风建设“大扫除”。重点围绕关爱行动、两型机关建设、排查整改等工作，坚持以抓强党建促发展为根本，加强队伍建设，坚持目标导向、问题导向、效果导向，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，坚决清除作风积弊，以务实的作风、打造群众满意的民心工程，大力弘扬新风正气，切实转变工作作风，推动乡村振兴。

八、聚焦为民宗旨，深化关爱行动。

报告提出“勇于突破传统路径的依赖，敢于打破条条框框的限制，鼓足勇气开拓进取，推动各项工作不断取得新进展、打开新局面”。探索“自助+互助+资助”养老服务模式，建成城市综合养老服务中心3处，农村敬老院7所，城乡日间照料中心99个，养老床位数达到了167张，形成了东大街社区医养结合服务中心、董志养老院健康养老试点、南苑路社区老年人暖心餐厅、巨塬村老年人爱心互助院等一批为老服务新业态，逐步探索形成了361°南苑特色服务、“五助工程”（助餐、助洁、助医、助学、助急）等服务新模式。开展13项行动，紧扣“积小微功、凝大关爱，聚强合力、促大振兴”主题，开展“巾帼示范”、“普法用法”、“爱心陪伴”、“禁毒珍爱”、“服务社会救助”等13项行动。截至目前，已开展巾帼志愿服务活动208场次，受益人群2.09万人，落实资金8.77万元，为12867名失能老年人建立综合评估与健康服务指导档案。推出“八先”大比武（创新思路率先，“振兴在我、主题笔会”大比武；驻村帮扶为先，“驻村必助村、帮扶必帮富”大比武；乡村治理领先，“善治德美乡村振兴”大比武；环境整治当先，农村垃圾、污水、厕所“三大革命”大比武；整改排查早先，“巩固脱贫攻坚成果排查整改”大比武；乡村建设争先，“乡村建设示范村观摩”大比武；美丽庭院创先，“美丽庭院”、“幸福家庭”、“最美巾帼奋斗者”、“青春助力乡村振兴”大比武；工作实绩评先，“年终工作实绩竞赛”大比武）活动，锻造专家型干部、学者型人才、实干型智库、创新型能者、智力型达人的“五型”干部，截至目前，全区共举办“岗位大练兵、业务大比武”培训班21场次，培训1520余人次；开展业务知识测试22场次、座谈交流5场次。选派科技特派员65名，召开座谈会10余场，开展技术培训和专题讲座指导50余次，培训农村技术人员、农户5000余人次。

（供稿：西峰区乡村振兴局 任继道）