今年以来，湫头镇围绕加快推进社会治理现代化目标，坚持以党建为引领，以网格化管理为抓手，建中心、抓治理，强宣教、树新风，订民约、促和谐，引科技、优服务、保平安、谋发展，创新推动自治、德治、法治、智治“四治融合”新格局，全面推进乡村治理水平提升。

汇聚乡村治理合力，着眼“两委”班子建设，实施“能人引领”工程，逐步优化村“两委”人员结构，实行村党组织书记、主任“一肩挑”6个，建强乡村振兴“桥头堡”。针对苹果产业“土质老、树龄老、品种老”和“投入高、消耗高、成本高”的“三老”“三高”问题，坚持“党委统筹，政府负责，上下联动”的模式，通过宣讲培训、参观学习、典型示范等方式，积极探寻苹果“高接换优”新思路，并引进瑞雪、瑞阳、瑞香红3个苹果新品种，带动农户增收致富。同时，实行党委委员包村、村干部包片、组干部包户、工作组长包地头的四包责任制，全面优化“党支部+”和“党员+”的带富模式，完成长枝靠接改造果园319.6亩，形成了“支部引路，党员带路，群众致富”产业发展格局。 

着力夯实农村党组织基础，健全完善党支部民主议事决策、村务监督委员会监督等基层民主自治机制。严格落实“四议两公开”、村民群众代表大会制度，做到项目建设等涉及村民切身利益和村级重大事项规范透明。通过定期说事、现场说事、上门说事，随议随办，广开言路听民声，让村民实现“有事敞开说，事事有说处，村务能参议”，打通村民参与村务决策、反映诉求“最后一公里”。同时，全面推行网格化服务管理，全镇划分7个网格，64个微网格，党委书记担任总格长，设立村网格长、小组分网格长，吸纳村“两委”成员、党员、乡贤、村民小组长120人担任网格员，依托镇、村两级综治信息平台，全面整合综合治理、政务服务、基层信访、应急管理、司法调解等基层社会治理资源力量，通过“划区、包片、设岗、定责”，明确责任区块、责任事项，常态化开展政策法规宣传、公共安全巡查、环境卫生监督等工作。

充分发挥法治保障作用，加强社会治理法治建设，构建“党支部＋党小组+党员＋群众”四级网格平台，创新法治宣传教育方式载体，组建法治宣讲队，健全完善“一村一民警”制度，通过培养村级“法律明白人”，带动基层人民群众增强法律意识，推动法治宣传常态化。鼓励和支持“法律明白人”参与“送法下乡”“民主法治示范村”创建等法治宣传和法治实践活动，持续强化《民法典》《道路交通安全法》等法律知识宣传教育，与群众面对面开展宪法、社区矫正、民法典、法律援助、人民调解以及反邪教、防电诈、反养老诈骗等系列法治宣传，引导和支持乡村群众通过合法途径维权、理性表达合理诉求。为提高依法治镇、维护社会稳定营造了良好的法治环境。 

积极引领乡风文明，充分挖掘乡村优秀文化资源，组建“红白喜事理事会”“道德评议委员会”等“四会”组织，制定禁止大操大办红白喜事的村规民约；建立乡风文明考核体系，探索社会治理“积分超市”制度，在镇、村两级大力开展“道德模范”“文明家庭”“身边好人”“好婆婆、好媳妇”等评选表彰活动，激励村民以模范为榜样，学当模范、争做典型；开展评选“好家风、家训”等活动，引导群众更加注重家庭教育，培育好家风；通过“听”群众呼声、“说”身边事例、“论”是非对错、“亮”正反典型，引导群众崇德向善，培养良好的家风民风，全面推进乡风文明。

积极推进“互联网+”社会治理模式，深化综治、司法、社会治安等等各类管理平台应用，创建“智慧党建”+“智慧乡村”平台，推动服务群众工作流程化、网络化、数字化。依托“数字乡村”建设，和中国移动通过“党建和创”共同搭建平安数字乡村监控平台，将“雪亮工程”延伸至村组，发动群众安装智慧安防监控摄像头，构建群防群治、联防联控治安线。将已安装智慧安防监控摄像头的420户群众智慧安防监控数据并入村级智慧联防监控系统、将村级监控数据并入镇监控指挥中心，实现了联防联控、群防群治的数字化治理格局。 

（作者：湫头镇人民政府 樊金龙；供稿：正宁县乡村振兴局）