今年以来，正宁县按照“乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建”的总体要求，坚持“守底线、抓衔接、促振兴”工作总基调，依托县域资源禀赋，深挖特色优势，积极探索建立“三项机制”，加力推进乡村建设行动，全力打造宜居宜业乡村建设示范村。

一、建立县乡村一体化规划机制，因地制宜、分类施策。聚焦乡村发展实际和群众现实需要，理思路、编规划、抓示范。理清建设思路。准确把握乡村区域差异性和发展特征，统筹各村自然条件、产业基础、文化传承等因素，明确提出“塬面抓聚集提升、川区抓系统治理、林缘抓环境保护、工矿生产区抓搬迁融合”的乡村建设总体思路。坚持规划先行。通盘考虑生产、生态、生活多规合一的空间布局，打破村庄界限，统筹编制示范村“多规合一”实用性村庄规划20个，进一步明确了村庄布局分类和发展定位。分类施策推进。去年以来，依托中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴建设、中央预算内投资四郎河川水流域综合治理、华能支持正宁乡村振兴等项目，高标准创建石家湾子村、解家川村、芦堡村、中巷村4个省级乡村建设示范村，王录村、罗川村2个市级乡村建设示范村，高红村、伍畔村、冯柳村、佛堂村4个县级乡村建设示范村，为全面推进乡村振兴探出了路子、积累了经验、作出了示范。

二、建立基础设施一体化建管机制，统筹联动、立体推进。坚持补短板、强弱项，对标乡村建设行动公共基础服务方面12项重点任务，统筹联动抓促村组道路、供电、供水、住房等基础设施提档升级。强化基础项目支撑。及时完善规范《正宁县2022年县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库》，优先安排财政衔接资金3368万元，谋划实施农村道路硬化（供排水）、村庄绿化亮化、农村人居环境整治、黑臭水体治理、公共厕所建设等示范村基础设施建设项目10个，为进一步提高示范村公共基础服务水平提供了有力支撑。保障群众住房安全。多方整合行业部门各种资源、资金、项目，强化人力、物力、财力保障，集零为整，持续做好农村新增危房动态监测改造提升，累计实施农村危房改造338户、地质灾害易发频发区域住户74户、灾后重建945户、维修917户，有效保障了群众住房安全。确保农村饮水安全。聚焦农村饮水安全，实施饮水安全提质改造项目5个，整治农村饮水安全问题47个，不断健全完善农村供水工程长效管护机制，农村供水保障水平得到不断提升。改善群众出行条件。大力实施村组道路畅通工程，完成村组道路硬化35.2公里、维修公路水毁152处、养护农村公路406公里、整治安全隐患40公里，极大地方便了群众安全出行。接续推进厕所革命。坚持宜水则水、宜旱则旱、经济适用、群众接受的原则，积极探索改厕模式，新建旱厕393座、水厕55座。同时，实施周家梁家、燕家，永和罗川污水处理站建设项目3个，新建周家核桃峪村污水处理站1座，改造农村电网线路59公里，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，部署开展拆危治乱排险专项行动，健全完善环境整治县、乡、村、保洁员“四级网格”管理制度，全方位改善农村人居环境，切实增强了群众的获得感和幸福感。

三、建立基本公共服务一体化供给机制，均等均衡、便利高效。坚持县乡村基本公共服务标准统一、制度并轨，精心组织开展县乡村基本公共服务提升行动。改善教育教学条件。精准谋划推进月明九年制学校教学楼、湫头小学学生宿舍食堂楼、长口子小学、安兴小学教学楼续建等项目，加快宫河幼儿园供暖改造、山河初中水冲厕所、正宁三中水冲厕所维修及南苑小学等项目建设进度，有效改善了教育教学条件。提升医疗服务水平。健全县乡村三级医疗机构联动机制，充实乡村医生队伍，深入开展计划免疫、妇幼保健、健康管理和关爱服务行动，基本医保、大病保险、临时救助、农村低保、特困供养实现全覆盖。创新便民服务举措。统筹推进清洁能源供应、广播电视、物流快递等公共服务设施建设，结合优化营商环境和“服务型、效能型”机关创建，优化办理流程，简化办理手续，落实上门服务，充分发挥了村级便民服务中心作用，打通了服务群众“最后一公里”。提高基层治理实效。坚持法治、德治、自治相结合，突出基层治理和村民自治，常态化开展“文明示范村”“五星级文明户”“最美家庭”评选活动和扫黑除恶专项斗争，组建新时代文明实践志愿服务队156个，开展各类志愿服务活动310多场次，引导群众移风易俗，自觉摒弃高额彩礼、大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，厚植文明乡风，营造了崇德向善、和谐向上的浓厚氛围。

（供稿：正宁县乡村振兴局 李维敬）