庆阳市创建“服务型效能型”机关工作开展以来，市乡村振兴局始终发扬脱贫攻坚精神，高标准严要求完成各项重点任务，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接做好乡村振兴有关具体工作。为了让脱贫群众不因意外因素返贫致贫，努力将各项工作谋划在先，行动在先，坚决扎牢防返贫的“笼子”。

5月11日，庆阳市华池、环县、庆城、合水、西峰、镇原6县区发生强对流天气，并伴有7级阵风、约40分钟持续雨雹，对农业生产设施、农作物生长、群众生产生活造成了重大损失，对今年粮食等农作物面积产量和脱贫群众、监测对象的持续稳定增收造成了严重影响。据统计，这次风雹天气共造成6县（区）27个乡镇130个村（50个脱贫村）28052户111557人不同程度受灾，农作物受灾面积27.66万亩，成灾面积9.54万亩，绝收面积约1.1万亩；因灾损坏日光温室、塑料大棚108处、畜禽圈舍71处；死亡养殖羊225只、鸡365只、牛1头。其中，受灾比较严重的产业主要有：玉米受灾约11万亩、占受灾总面积的39.78%；小麦受灾6.7万亩、占比24.24%；苹果受灾4.07万亩、占比14.72%；油料受灾1.78万亩，占比6.44%；中药材受灾1.55万亩、占比5.6%。累计造成农村群众房屋受损38间，农户供水设施损坏1户，涉及农户24户47人。共造成乡村道路损毁77处159.57公里，变压器损坏1台，灾害使938户3356人出行和用电短期内受到一定影响。总体来看，这次“5·11”强降水风雹灾害是庆阳多年不遇的风雹灾害，灾害造成直接经济损失13081.16万元，其中：农林牧渔业损失12657.3万元，房屋及家庭财产损失6.36万元，工矿商贸损失60万元，基础设施损失357.5万元。

灾情发生后，市乡村振兴局组织人员第一时间深入受灾现场，排摸灾情，研究对策，全力做好抢险救灾及恢复生产工作，严防脱贫群众因灾返贫致贫。

一是全面摸排统计群众受灾情况。组织乡村干部、驻村工作队第一时间深入受灾乡村，逐村逐户、逐人逐项开展过筛式排查，全面统计监测冰雹对脱贫群众、监测对象“三保障”及饮水安全、产业、就业等影响情况，逐户建立了问题台账和整改清单。特别是针对本次受灾的5479户22266人脱贫人口和监测对象，指导受灾县区组建县乡村联合调查评估组，采取先帮扶后按程序识别的办法，简化纳入程序，减少识别时间，实现应纳尽纳。

二是坚持因户制宜落实帮扶措施。组织乡村对受灾严重群众、受灾脱贫人口、监测对象等重点人群，明确1名干部作为帮扶联系人，帮助群众尽快摆脱灾情影响，恢复生产生活。对因灾纳入监测的逐户制定“一户一策”帮扶计划，做到精准帮扶。对产业受灾严重的给予产业奖补，鼓励开展补种复种；对因灾造成生活困难的群众，落实临时救助和兜底保障政策；对住房受损的群众动员及时撤离，并申报危房改造；对受灾损毁严重的安全饮水设施、道路专门安排资金进行抢修恢复。截至5月13日，我市排除道路、供水等安全隐患点3处，抢修道路36公里，恢复供水管线76米，受灾群众生活稳定，各项灾后重建工作有序推进。

三是协调相关部门和县区及时落实救助政策。灾情发生后，市委、市政府第一时间将灾情上报省委、省政府及相关职能部门，积极争取上级部门的政策资金支持。各受灾县（区）党委、政府积极筹备救灾资金，全力组织做好灾后重建和生产恢复等工作。环县启动实施了民政临时救助备用金，根据群众受灾程度差异化进行补助，每户补助最高不超过800元。华池县筹措了第一批救灾资金100万元，根据受灾情况分解到受灾乡镇，用于购买复种种子、化肥、农膜等农资。

四是动员各方力量扎实开展技术指导。组织抽调粮食、蔬菜、苹果、畜牧等农业专家18人，分赴6县（区）开展灾情核查，指导抗灾救灾工作，做好农业生产恢复。对8864亩冬小麦、4897冬油菜绝收地块，优先改种中早熟玉米、早熟马铃薯和大豆、红小豆、糜谷等粮食作物，稳定全年粮食面积。依托掌中庆阳、微信抖音、农业网站等媒体平台，及时推送宣传灾后恢复生产技术要点，指导农户加强田间管理，开展追肥壮苗、病虫害防治，对受灾地块及时采取中耕、除草、培土、破除板结等措施。目前，已补种改种玉米6815亩、豆类976亩、蔬菜221亩、中药材2401亩。

五是衔接启动保险理赔工作。灾情发生后，积极衔接协调农业保险承保机构，采取承保公司、行业部门、农业专家、乡村干部、参保农户共同参与的联合定损机制，启动农业保险查勘定损，实地调查核实农作物受灾情况，加快开展定损理赔，做到应赔尽赔、足额赔付，切实降低群众经济损失。目前，全市农业保险报案面积9.5万亩，督促保险公司已查灾7.1万亩、定损3.5万亩，农业保险理赔事宜正在有序推进。

（供稿：庆阳市乡村振兴局 张兵兵）