宁县位于甘肃省东部，辖14镇4乡、257个行政村、13个社区，总人口56万，总面积2653平方公里。近年来，宁县以习近平总书记“鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色农业、乡村旅游、庭院经济，多渠道增加农民收入”重要讲话为指导，深入贯彻落实中央和省、市关于发展庭院经济的部署要求，将壮大特色产业与发展庭院经济相结合，积极引导农户利用庄前屋后等空闲场地，因地制宜发展立体组合式庭院经济，探索构建以金银花栽植为主，畜禽养殖、果蔬种植、农家乐融合发展的“庭院经济+”发展模式，激发农村经济“新活力”，打造促农增收“新引擎”，形成村庄增绿添彩、农民增效增收的庭院经济发展新格局。

一、强化组织推动，精心谋划布局庭院经济

发展庭院经济是一项造福千家万户农民的惠民工程,对保护耕地资源、改善生态环境、发展农村经济、实现农业增效和农民增收，都具有十分重要的意义。县委、县政府高度重视，积极谋划、全力推动。一是广泛调研，凝聚共识。为全面掌握庭院经济发展状况，由县级领导带队，组织相关部门深入村庄进行了多轮调研，发现村级经济活力不强，群众增收渠道窄、农民收入低，农家小院环境卫生较差、房前屋后空地乱堆乱放现象严重等问题，一致认为发展庭院经济是解决农村存在问题、实现“一石多鸟”的务实之举，凝聚起发展庭院经济的共识。二是充分论证，把准方向。立足县情实际，找准庭院经济切入点，宁县作为农业大县，有着较好的种养殖产业发展基础，加工、服务等业态相对较弱。从自身资源看，地处陇东黄土高塬，属暖温带气候条件，冬无严寒，夏无酷暑，年均降雨量574mm，年均气温8.7℃，全年无霜期170天左右，平均日照时数2374.6小时，能够满足多种中药材生长发育所需的光热条件。金银花是一种集药用、茶用、观赏为一体的多年生药食两用中药材，综合考虑主产区污染加重、用工人员不足、种植面积缩减，但市场需求增大、价格一路走高的局面，经充分考察论证，确定以金银花种植为依托，着力发展庭院经济。三是规划引领，试点先行。在广泛调研、深入论证、认真遴选、充分酝酿的基础上，精心编制完成了全县《“十四五”中药材产业发展规划》，把中药材种植作为全县经济发展的主导产业，将金银花种植作为发展庭院经济的重要抓手，在金村乡老庄村先行试点发展庭院金银花栽植，与谷和春农民专业合作社签订协议，指导农户利用房前屋后、前庭后院、空闲场地成功引进栽植“北花1号”金银花60余亩，建成育苗大棚2座，育苗30万株，第二年有少量花可供采摘。经检测，有效成分含量及其他安全指标均达标，亩均增收1000元，随后花量逐年增加，第四年将进入盛花期，亩均可增收6000—8000元，优化了产业结构、拓宽了增收渠道。四是精心谋划，全力抓促。试点的成功坚定了全域发展庭院金银花的决心，秉持“因地制宜、创新思路、挖掘潜力”的理念，坚持“政府引导、市场主导、农户自愿”的原则，从“有劳力农户庄前屋后小规模栽植”逐步发展为“合作社、企业流转非粮食用地规模栽植，植树造林整合栽植”，以“小庭院”撬动“大产业”，按照“内建联合社，外引龙头企业，提高质量产量，促进销售”的发展思路，推行“公司（联合社）+合作社+基地+农户”的运行机制和“统一品种供苗、统一技术服务、统一采摘回收、统一加工销售、统一宣传推介、统一品牌形象，四方分层管理”的“六统一分”发展模式，形成上下内外齐抓共管、企业干群同向发力的庭院金银花发展态势。

二、加强扶持引导，推动庭院经济良性发展

紧抓脱贫攻坚期和有效衔接期促进产业发展的重要战略机遇，充分用足用好用活各项产业扶持措施，推动庭院金银花产业良性发展。一是强化政策扶持。落实“项目到户、扶持到人”奖补要求，制定出台了《宁县主攻重点难点抓实“一户一策”实施方案》《宁县支持贫困户发展“五小”产业实施方案》等一系列扶持政策，按照扶持菜单对建档立卡户、监测户发展庭院金银花进行奖补，充分调动了农户发展庭院金银花的积极性。2018—2021年建档立卡户庭院金银花面积达到100平方米以上，数量在300株以上每户补助1000元，从2022年开始，所有农户庭院金银花每亩补贴1000元（含物化补贴）。同时，对于缺少发展资金的建档立卡户和监测户实行小额信贷贴息，解决资金不足的问题。二是强化技术扶持。重视庭院金银花技术队伍建设，完善技术服务体系，与西北农林科技大学、甘肃农业大学、天津农科院、陇东学院等科研院所建立长期合作关系，加强对群众的科技培训，培养专业人才队伍，按每500亩金银花至少配置1名技术人员的标准，成立了60余人的技术服务团队，向所有金银花种植户提供“产前、产中、产后”各个环节的技术指导和物资供应、产销消息等方面服务，为庭院金银花发展提供技术支撑。三是强化资金支持。采取整合财政专项资金、争取东西部协作资金、吸纳社会资金等方式，积极筹措庭院经济发展资金，每年安排1000万元，重点扶持庭院经济奖补、贴息及品牌创建、延链扩链等环节。四是强化宣传引导。通过电视、网络等主流媒体大力宣传发展金银花等庭院经济的扶持政策，推广庭院经济发展的好经验、好做法。发挥示范带动作用，着力培育选树庭院经济示范村21个、庭院经济示范户180户，带动发展庭院金银花9050户7200亩，推动全县种植金银花2.5万亩。

三、聚力延链升级，促进庭院经济提质增效

聚焦产业升级，坚持强龙头、延链条、聚集群，推动庭院金银花产业高质高效发展，以点扩面、串点成链，促进以金银花为主的中药材产业做优做强。一是引龙头，延链条。在庭院金银花种植基础上，着力打造产业集群、提升集约化水平，招引甘肃瑞农农业公司、甘肃谷和春农业农民专业合作社等龙头企业发展中药材产业，加强育苗、技术培训、冷链物流、技术信息服务、科技研发等“全产业链”建设，建设育苗基地一处，建成烘干、茶饮包装、绿原酸萃取生产线各一条，提升金银花产业附加值，增加农民收入。二是树品牌，强实力。甘肃谷和春农民专业合作社注册“治粮仓”品牌金银花，入选“甘味”农产品品牌目录，通过了有机农产品认证，同步搞好包装设计、提升产品档次，在全国农产品交易会等各大展会上进行推介展出，增强了宁县金银花产品的知名度和竞争力。三是拓销路，增收入。为防范庭院金银花种植风险，谷和春农民专业合作社与农户签订订单种植协议，实行市场化调节，保底价收购，形成多元共赢的利益联结机制。同时，依托东西部协作消费帮扶，采用“线上+线下”交易相结合的方式，不断拓宽产销对接路径和增收渠道，切实增加群众收入。2021年，庭院金银花创收500余万元，人均增收近600元。

四、突出多元融合，拓展庭院经济综合效益

将庭院经济与农村人居环境提升、耕地保护、三产融合发展、休闲文旅打造等多项农村重点工作结合起来，统筹谋划、一体推进，取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益。“靓”了村庄。坚持生态优先、绿色发展理念，结合人居环境改造提升工作，在庄前屋后空地统一规划、统一栽植金银花，利用“退林还耕”腾退的苗木枝干，变废为宝制作围栏格栅，打造“小节点、小景观”，发展了产业，美化了村庄环境。“活”了资源。充分激活庄前屋后、前庭后院零星空间，以及拆除的危旧土坯房、空心房产生的闲置土地，盘活农村土地资源，大力发展庭院金银花产业，有效提升了土地利用率，增加了土地产出效益。“富”了农户。依靠发展庭院经济，拓宽了群众的增收渠道，群众通过享受扶持政策增加转移性收入、发展产业提升生产经营收入、就地就近务工增加工资性收入、三产融合增加综合性收入等路径实现全方位增收。“正”了村风。在庭院经济中，充分调动了群众的积极性和主动性，增强了群众主人翁意识，激发了群众内生动力，让群众在自家庭院“方寸地”展现个人“大作为”，提升了获得感和幸福感，为全员参与乡村治理注入动力，促使形成淳朴民风和醇正村风。