创新模式 强化管护 高质量推进改厕工作 ——合水县农村改厕经验做法
近年来,合水县认真贯彻落实习近平总书记关于推进农村“厕所革命”的重要指示精神,牢固树立“小厕所、大民生”的理念,坚持政府推动、群众参与,因地制宜、财政奖补,高质量推进农村“厕所革命”,全力助力乡村振兴战略实施。截止2021年底,全县共改造农村户用卫生厕所26946座,卫生厕所覆盖率达到70%。今年计划改厕2800户,年底全县农村卫生厕所普及率将达到76%以上。主要做法有6个方面。
一是高点站位,逐级靠实责任。县委、县政府始终把农村户厕改造作为一项民生工程、民心工程来抓,专门成立了由县委、县政府主要领导任组长的全县农村人居环境整治集中攻坚领导小组,并成立“厕所革命”专责组,由县政府分管领导担任组长,定期实地督查、研究部署、解决具体问题,分级靠实责任,全面统筹推进。制定印发了《合水县2022年乡村建设行动及农村人居环境整治实施方案》《合水县2022年农村厕所革命实施方案》,进一步明确了任务清单,靠实了包抓责任。各乡镇成立了“厕所革命”专责工作组,书记、乡镇长亲自主抓,确保了改厕责任有人担、任务有落实、质量有保障。加大资金补助力度,在落实好中央及省、市补助资金的同时,2019年以来县财政累计安排改厕补助资金3000多万元,今年县财政为每户补助达到1200元,极大地满足了改厕需要。

二是因地制宜,推广改厕模式。坚持因地制宜、分类指导的原则,按照“必须入院、提倡入室,整村推进、一宅一厕”的要求,结合乡村实际,重点推行三种改厕模式,一是对污水处理设施覆盖的集中居民小区,实施“直通污水管网”的水冲式改厕模式,全县改造951户;二是对没有集中排污或居住分散的农户,推行占地少、结实耐用、能够可靠实现无害化处理的深埋储水桶利用自吸泵冲水的三格式化粪池进行改厕,全县改造22065户;三是对有自来水的重点采用高压喷头冲水式三格式化粪池进行改厕,全县改造3930户。改厕模式的多样化极大地增强了群众的自主选择权,确保了改厕顺利推进。
三是多方联动,确保厕具质量。县上多次组织相关部门、乡镇、村组干部赴厕具供应厂家考察学习,从管材质量,马桶防冻性、防臭性,化粪池防渗漏性、承压性能等方面反复比较厕具质量。要求各乡镇对采购的卫生洁具、管材、管件、三格式化粪池先进行验收,并对三格式化粪池进行注水和承压试验,各类产品必须有产品合格证,改厕产品和施工安装有专人负责验收,签字确认,确保了改厕洁具质量关。同时,市场监管部门也加大对厕具产品质量的抽检和监管,坚决杜绝不合格产品。

四是健全台账,推进规范施工。改厕过程中始终坚持“五统一”工作法(统一设计、统一购料、统一施工、统一验收、统一维护),组织乡村干部包组抓户。由施工人员、技术人员、乡村干部、群众代表、改厕农户组成联合验收小组,提前介入,全程参与。改厕过程中分户建立电子照片档案,标明户主信息、厕具产品、供应企业、技术负责人,对基坑开挖深度、灰土垫层比例、水泥打底厚度、排粪管角度、表土覆埋厚度、贮水桶预埋深度等施工关键环节拍照留存,并进行分项验收,签字确认,把严了施工监督关、竣工验收关。2019年以来全县新改建户厕全部建立了县乡村三级改厕台账。
五是建管并重,优化后续服务。为了加强改厕的后续管理服务工作,充分利用庆阳市农村厕所革命信息监管平台,为改厕农户逐户安装二维码,建档立卡,健全改厕各类档案。同时,县财政在每个行政村投资3万元成立改厕服务站,给没有吸污设备的村补助5万元配齐了吸污车或吸污泵等设施设备,安排了1名农村公益性设施维护员,每人每年发放报酬1万元,专门负责厕具维修、粪污清运设备管理、厕所粪污抽运等工作,实现了行政村改厕服务室、吸污设备、管护人员“三个全覆盖”,真正做到了设施坏了有人修、管道堵了有人通,确保了厕所正常使用,有效解决了群众改厕后的后顾之忧。目前全县建立村级改厕服务站40个,占到行政村的50%。
六是加强指导,严格技术标准。坚持把技术培训指导作为改厕的关键环节来抓。县上从农业农村局、卫健局、市场监管局抽调技术人员,组成县级户厕改造培训指导工作组,深入基层以乡镇为单位,组织乡村干部、施工技术人员认真学习《甘肃省农村改厕技术指导手册》有关技术规范要求,并对关键环节实地边施工边指导,确保了乡村技术骨干全面掌握技术规范。县卫健局还向每个乡镇选派一名技术指导人员,实地蹲点指导,严格落实防漏防渗防冻防臭等技术规范,确保改厕技术不出问题。同时,在县电视台开辟了改厕宣传专栏,全方位宣传改厕目的、意义和政策,让群众充分知晓,有效调动了群众参与改厕的自觉性、积极性和主动性。
(作者:周富林)
