落实链长制 构建产业链 全市特色农产品及食品加工产业链建设稳步推进
今年以来,全市农业农村系统认真贯彻落实省、市安排部署,切实履行执行链长部门职责,会同工信、商务部门,制定实施方案、建立工作机制、引培链主骨干企业、谋划推进项目建设,全市特色农产品及食品加工产业链建设取得了积极进展和成效。
一、做实做细产业链实施方案。按照《庆阳市产业链链长制工作方案》要求,紧盯由农业大市向现代化农业强市转变的战略目标,制定印发了《庆阳市特色农产品及食品加工产业链实施方案》及牛、羊、猪、鸡、果、菜6个特色产业分产业实施方案。方案总体上坚持市场机制、问题导向,瞄准加工能力弱、精深加工产品少、品牌不强、标准化种养比重低等短板弱项,注重以“链式”思维抓产业,开展主导产业建链、加工流通延链、科技创新补链、园区集群壮链、融合发展优链。到2025年,全市特色农产品及食品加工全产业链产值达到545亿元,其中加工产值246亿元,农产品加工转化率达到60%,打造肉羊、肉牛、生猪、肉鸡、苹果5个百亿级产业集群。同时,为了抓实工作,6个分产业链共确定9家链主企业和34家骨干企业,谋划储备77个产业链项目,将工作任务落到优势县区、落到重点企业、落到重大项目,确保产业链建设抓实见效。在4月15日召开的全市产业链链长制工作推进会上,市农业农村局和环县委主要负责人分别围绕构建肉鸡、肉羊全产业链作了汇报发言。
二、建立分级抓落实推进机制。成立由市委、市政府分管领导担任链长,市农业农村局主要负责人担任执行链长,市农业农村局、市工信局、市商务局分管负责人及有关人员组成的工作专班,部门联动合力推进产业链建设。建立“一个产业一套班子、一套链条方案、一套扶持政策、一套专家团队、一批链主和骨干企业、一套考核体系”的“六个一”工作推进机制,促进各项工作抓实落地。严格落实“月调度、季分析、年考评”制度,每个产业链明确责任科室和工作人员,细化年度任务清单和项目清单,做好调度分析,每季度梳理总结产业链发展现状、工作举措及重点企业、重点项目建设运行等情况,分析研判产业链发展趋势,及时解决存在的困难和问题。严格重点项目执行情况、链主企业运行情况的考核评价,考核结果作为项目资金安排、链主企业动态调整的重要依据。5月7日,市农业农村局组织召开了全市特色农产品及食品加工产业链链长制工作推进会议,对县区加快方案制定、建立分产业链任务清单、加强调度分析等提出了具体要求,对基地建设、企业招引、园区创建、品牌培育、重大项目实施等产业链重点工作做了进一步安排,市县协同联动推进产业链高质量发展。
三、全产业链协同发力推进落实。一是突出建基地扩规模,做实产业链前端。按照“保粮、扩畜、提果、增菜”的思路,坚持把绿色生产基地作为农产品加工业的“第一车间”,持续推进优势特色产业三年倍增行动,加快绿色标准化规模化种养基地建设,种养规模化程度和产业集中度不断提高,规模效应逐步显现。今年一季度,全市肉牛、肉羊、生猪、肉鸡饲养量分别达到40.5万头、321.3万只、76.1万头和1387.5万羽,同比增长6.7%、14.6%、16.7%、15.9%;出栏分别达到5.2万头、46.8万只、19.1万头和599.5万羽,同比增长10.6%、6.1%、24.4%、1.3%,肉牛、肉鸡增幅居全省第一,肉羊、生猪增幅居全省第二。全市牛奶、禽蛋产量分别达到4271吨、4071.3吨,同比分别增长21.5%和20.4%。建成万只以上规模羊场28个,万头生猪育肥场13个、在建8个,千头以上规模牛场24个,15万羽以上肉鸡养殖场27个,千亩以上规模苹果园33个,发展设施蔬菜9.8万亩。环县建成百万只肉羊产业大县,宁县建成全国最大的矮化自根砧苹果基地,镇原建成西北最大的白羽肉鸡产业基地,西峰、镇原、宁县建成存栏10万头以上生猪产业大县(区),宁县启动建设450亩全产业链食用菌研发种植加工基地,宁县庆城苹果、环县肉羊、镇原肉鸡、西峰生猪、正宁肉牛、华池中药材、合水奶山羊等“一县一业”特色鲜明、发展势头强劲,有力支撑了全市一产和农村居民人均可支配收入的高速增长。二是突出初精深加工提效益,做强产业链中端。在农产品加工上,以“粮头食尾、农头工尾”为抓手,以中盛、圣越、伟赫、居立等链主、骨干企业为重点,支持龙头企业开展农产品初加工、扩大精深加工、拓展副产品加工,发展全环节绿色农产品及食品加工业,配套升级机械、包装、储运等设施设备,推动产业链“强筋壮骨”。全市农产品加工转化率达到57%,龙头企业年加工产能达到504万吨。在企业引培上,紧盯全省农业龙头企业“2512”引培提升行动庆阳目标任务,把绿色食品加工业作为主攻方向,坚持“外引内培”两手发力,培育壮大龙头企业梯次发展队伍。全市共引培农业产业化重点龙头企业364家,其中国家级2家、省级48家、市级51家,培育产值10亿元以上龙头企业1家、5亿元以上2家、1亿元以上4家。在园区创建上,以现代农业产业园、产业强镇等为平台载体,推动产业集中、要素集聚、企业集群,促进农产品生产、加工、物流等融合发展。成功创建宁县苹果国家级现代农业产业园,累计完成投资24.09亿元,实现总产值38.94亿元。镇原肉鸡省级产业园获批认定,正在创建环县肉羊等省级现代农业产业园7个,着力实现“一县一园”“一县多园”。环县入选全国第一批农业现代化示范区和全国农业产业链典型县。完成镇原屯字产业强镇建设任务,正在建设西峰彭原产业强镇。三是突出营销物流促融合,延伸产业链后端。在冷链物流上,加快推进宁县西部苹果国际商贸港和镇原平泉冷链物流园建设,启动实施陇东国际农产品冷链物流园、庆阳居立苹果冷链物流中心、环县冷链物流园项目建设,建成一批产地批发市场和交易集散中心。加强农产品产地冷藏保鲜设施建设,做好现有冷链设施维护改造,全市冷链储藏能力达到58万吨以上。在品牌培育上,“庆阳苹果”“环县羊羔肉”“庆阳早胜牛”“庆阳黄花菜”“庆阳白瓜子”“庆阳小米”6个区域公用品牌和21个企业商标品牌入选《“甘味”农产品品牌目录》,品牌知名度、影响力和市场溢价能力都有了明显提升。庆阳苹果获得“十大苹果区域公用品牌”“中国果品区域公用品牌50强”“国家优质苹果金奖”等荣誉。环县羊羔肉成功入选国家队运动员备战保障产品,环县中盛羊肉入选第31届世界大学生夏季运动会供应食品名录。鼓励引导品牌主体加快商标注册、专利申请,全市累计培育认证“三品一标”产品98个。在宣传营销上,制作了《“甘味”庆阳农产品名录》,采取展会推介、专场销售、媒体宣传、广告宣传、线上销售等方式,全方位、立体式开展宣传营销,引导消费者“认牌消费”。已在北京、上海、广州、兰州等经济发达地区和一线城市设立“甘味”庆阳农产品展销馆和销售专区26个,推荐13个企业商标品牌进驻“甘味”广州馆等农产品直营店,引导44个经营主体入驻商超,推动线上线下同步销售,促农增收。
(作者:王刚刚)
