今年以来，正宁县聚焦“巩固拓展”和“有效衔接”两大任务，严格落实财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理规定，通过“四个强化”加大财政衔接资金管理力度，最大限度发挥扶贫资金使用效益，为巩固脱贫成果和衔接推进乡村振兴提供了有力保障。

强化制度约束。认真总结脱贫攻坚期财政专项扶贫资金使用管理成功经验，深入学习过渡期内中央和我省财政衔接资金管理制度，逐项比对完善县级财政资金管理办法。制定印发了《正宁县预算绩效管理工作实施办法》《正宁县扶贫项目资产管理和监督实施办法》《关于进一步加强扶贫领域资金监管的实施意见》《统筹整合使用财政涉农资金项目（资金）管理办法》等文件，从政策层面加强和规范财政衔接和涉农资金项目管理。同时，在绩效管理方面，建立项目资金绩效积分评价机制。以资金使用和实施效益为重点，从项目立项申报、实施、完工自评、资产移交、账务处理等各环节细化考核指标，全面规范项目资金绩效评价标准，不断提高项目实施效益。

强化规范管理。针对个别项目实施部门、乡镇项目实施不规范、资金使用不精准、施工过程资料不完备等问题，正宁县结合近期开展的“服务型效能型”机关创建工作，落实专人负责制，严格执行资金使用流程，从项目初期申报立项、计划下达、招投标、组织项目实施、验收、公告公示到财政报账、资金申请拨付、账务处理等各个环节明确办事程序和责任人，实行专人专办，促进项目规范化实施、报账标准化操作、资金精准化使用。同时，要求项目实施部门、乡镇确定专人负责项目资料整理归档工作，对项目立项、安排、实施到验收、报账、审计等环节的文件资料按目录收集、整理、归档，确保实施项目有据可依、有据可查。

强化措施监管。加强对项目的实施进度和支出进度的跟踪管理和动态监控，实行“周报表、月调度”制度，项目实施单位每周填报项目实施和资金支出具体情况统计表，相关股室对单位所报报表进行整理汇总，每月月底总结调度项目实施进度，分析研判存在问题，研究推动工作落实举措，推动项目实施进度和资金支付进度，进而增强对项目的管理和监控的能力，实现对项目绩效信息的动态掌握，作为年终绩效评价的有力依据。同时，县级安排业务熟悉、工作能力强的业务人员，深入乡镇和部门通过教帮带学，现场培训指导项目资金政策制度、相关系统操作流程、资产管护、账务核算等知识，进一步提升部门、乡镇工作人员对扶贫资金使用管理政策准确掌握以及在实际工作中精准运用能力。

强化监督检查。按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，建立全过程、全方位、公开透明的资金项目监管机制，形成条块结合、上下联动、群众参与、齐抓共管的监管格局，完善《正宁县2022年县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库》，要求凡是2022年下达的项目必须是县级项目库中的项目，严把项目入口关。对实施的项目，强化督导检查，做到边督边教、边查边改。采取日常督查、部门联合检查相结合的方式，对10个乡镇和11个项目实施部门资金使用管理情况先后开展3次督导检查，当场反馈检查问题，提出整改要求和时限，对项目实施和资金支付进度缓慢的及时进行通报，督促乡镇和部门按时按期完成工程任务。同时，对各级项目资金使用反馈问题，以《提醒函》《督办函》等形式全部反馈相关乡镇和部门，要求逐条逐项整改落实，促使各级反馈问题整改见底清零，确保项目和资金安全运行。

（供稿：正宁县乡村振兴局 胡书娟）