今年以来，环县深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央和省委、市委、县委决策部署，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”总要求，深刻把握持续巩固拓展脱贫攻坚成果的重大意义和目标任务，坚持把落实好防止返贫动态监测和帮扶机制作为推进巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接的首要任务，全力抓实抓好防止返贫动态监测和帮扶工作，通过“全面监测+精准帮扶”模式,靠实工作责任,强化工作措施,确保对监测对象做到早发现、早干预、早帮扶。

周密安排部署。先后4次召开县委农村工作领导小组（县实施乡村振兴战略领导小组）会议暨帮扶工作领导小组会议、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题调度会议，组织收看全省防返贫监测工作部署和衔接资金调度视频会议，认真传达学习了中央农村工作会议、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨乡村振兴重点帮扶县工作推进会精神、国家乡村振兴局健全防止返贫监测帮扶机制工作部署和衔接资金执行进度调度会议精神。下发了《关于防止返贫动态监测和帮扶工作相关政策解释的通知》《2022年以来全县防返贫监测工作开展情况通报》《环县2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》等指导性文件，进一步明确了监测范围、对象、内容、标准，程序，健全完善了监测帮扶机制，靠实了工作责任，全力推进防返贫监测和帮扶工作。

加强动态管理。针对所有脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户,开展定期检查、动态管理。通过农户自主申报、乡村干部排查、行业部门筛查预警、社会监督发现、系统数据分析等途径，多措并举排查风险。监测对象识别纳入不设时限和规模限制，随时发现随时纳入，发现一户纳入一户，不留死角，不漏一户。对于发现存在致返贫风险的农户,严格按照村级评议、乡镇初审、县级审定的基本程序，确定为新增监测对象后纳入监测和帮扶范围。2022年以来，全县新识别监测对象72户319人（脱贫不稳定户11户57人，边缘易致贫户9户35人，突发严重困难户52户227人），目前,全县有监测对象2211户9107人（脱贫不稳定户897户3828人、边缘易致贫户1185户4731人、突发严重困难户129户548人），占全县农业人口的2.75%,占全市监测对象的三分之一以上，高于全省全市平均水平。

强化监测预警。对象排查上，从2021年以前的运动式、刮风式排查，已经逐步过渡到常态化、制度化动态监测，2022年以来月月有识别、周周有变化。全县20个乡镇以村为单位，组织251个行政村的驻村帮扶工作队和乡村干部对纳入监测范围的农户开展走访调查,及时了解掌握监测对象家庭生产生活变化、持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”及饮水安全状况。不断探索通过行业部门数据共享比对,进行常态化筛查预警,确保及时把存在致返贫风险的农户纳入监测范围。

落实帮扶政策。坚持预防性帮扶措施和事后帮扶相结合,对确定的监测对象,根据风险大小、类别、轻重缓急等情况,认真分析返贫致贫风险,对接行业部门政策项目,精准制定“一户一策”帮扶计划。目前全县2211户监测对象已按照县上优化调整后的“一户一策”新模板，全部重新制定了针对性强、涵盖面广、帮扶效应倍增的“一户一策”帮扶计划，通过产业扶持、稳岗就业、健康帮扶、教育帮扶、安全住房和饮水保障、社会帮扶、购买防贫保险等措施，确保监测对象持续稳定增收。乡村干部通过定期回访对帮扶效果和风险消除程度进行综合评估,对“一户一策”帮扶计划进行完善和强化,直至风险消除。目前监测对象已消除风险1078户4488人，风险消除率48.76%。

(供稿：环县乡村振兴局 马晓先)