4月7日，庆阳市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题调度会议在市委市政府集中办公区会议室召开。市委副书记、市委政法委书记、市委农村工作领导小组副组长盛云峰出席会议并讲话。市政府副市长、市委农村工作领导小组副组长张鸿举主持会议并讲话。

会议传达学习了2月28日全省光伏帮扶调度视频会议、3月22日全省小额信贷和“富民贷”视频调度会议、3月23日全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作专题调度（视频）会议精神。书面通报了防止返贫动态监测、脱贫人口小额信贷和全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作完成情况，审议了《庆阳市全面深入持久开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动实施方案》《庆阳市持续深入开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动实施方案》《庆阳市2022年东西部协作和中央单位定点帮扶工作方案》和《庆阳市生态振兴实施方案》。

会议强调，要扎实开展防返贫监测工作，严格执行“六必访”“六必查”规定，用好干部走访排查、农户主动申请、部门筛查预警、系统数据分析、社会监督发现等五个渠道，规范监测对象识别纳入、精准帮扶、风险消除等全过程管控。要持续聚焦“三保障”和饮水安全、产业就业、易地搬迁等薄弱环节，有针对性地落实产业、就业、综合保障等扶持措施，防范和消除潜在返贫致贫风险。

会议要求，要扎实推进乡村建设行动，按照不同村庄类型，突出文化内涵、建筑艺术、产业支撑等特色要素，充分彰显黄土高原底色、陇东居民特色元素，打造一批产业带动型、集聚提升型、特色保护型、城郊示范型等不同类型的示范村。加快推进农村厕所革命，探索建立政府主管、第三方监理、村民代表监督的改厕工作体系，确保改一户、成一户、用一户。把人居环境改善纳入项目盘子统筹谋划实施，重点做好农村生活污水治理和巩固提升生活垃圾治理，健全垃圾收运处置体系，不断提升无害化处理水平。进一步加强和改进乡村治理，突出党建引领，以自治为基本框架、以法治为主要手段、以德治为广泛约束，持续推动“三治”融合。持续开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。高度重视矛盾纠纷排查调处工作，对摸排出的矛盾纠纷逐一落实疏导、稳控、化解措施，做到预防在先、发现在早、处置在小。

会议指出，要积极主动防范化解监测死角、扶贫贷款、入股配股资金、自然灾害、务工失业等风险。经常性深入农户家中，了解掌握家庭情况，对符合监测范围和监测标准的应纳尽纳。深刻认识期逾期贷款现状，加强信贷风险管控。认真学习和借鉴环县在防范入股配股资金风险工作中形成的经验和模式，科学制定防范措施。通过落实项目补助、做好保险理赔、提供小额贷款等方式减轻或避免因灾造成的损失。持续做好“春风行动”“就业扶贫日”“稳岗留工”等就业帮扶活动和优化乡村公益性岗位管理、采取以工代赈方式鼓励群众就近、外出务工，增加农民收入。

会议要求，要完善控辍保学工作机制，优化医疗救助托底保障政策，加大农村房屋安全隐患排查整治，加强供水工程运行维护管理，优先疏通“梗阻路”“断头路”、修建提升“产业路”“旅游路”，分层分类落实社会救助政策，持续补齐“两不愁三保障”短板。抓紧编制国家和省级重点帮扶县《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》。积极推进脱贫县特色产业发展项目库与巩固拓展脱贫攻坚成果及乡村振兴项目库共建共用共管，强化项目动态管理，切实加强衔接资金使用管理。谋划实施一批后续产业项目，落实有劳动能力且有就业意愿的搬迁家庭户均1人以上就业的底线任务，扎实做好易地搬迁后续扶持。深化拓展东西部协作和中央单位定点帮扶，推动“特色产业、党建引领、基层治理、公共服务、乡风文明”五大提升，把天津援建的17个乡村振兴示范村打造成津庆协作的成功典范和靓丽名片。组织引导产品供应商和流通企业与东部地区商场、超市、电商平台、大型农产品交易市场对接，建立长期稳定的供销关系。持续做好驻村帮扶工作，各级帮扶单位、县（区）党委、县委分管负责人、乡镇工作队总队长、驻村工作队要严格履行各自职责，加强各级各部门衔接沟通和驻村工作队管理，切实推动乡村落实好过渡期各项帮扶政策措施。深入持久开展“一行动一活动”，挖掘总结关爱服务行动和练兵比武活动中涌现出的好经验、好做法，把“一行动一活动”与培训基层干部、宣传党的政策、推动重点工作紧密结合起来，进一步创新形式、丰富载体，促进行动活动不断走深走实。

会议强调，要持续推进实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，建设一批整乡整流域区域化、标准化、规模化连片种养基地，推动全产业链发展。要稳妥做好苗木腾退工作，在加快腾退进度的同时，多渠道帮助群众处理、销售现有苗木。重视高标准农田建设，抓好粮食安全。依托“千名干部帮千企”活动，主动到帮扶企业上门办公，研究解决存在的困难问题，帮助带贫主体规范提升合作社发展水平和带动能力。采取以奖代补、先建后补、达标奖补等方式，完善联农带农联结机制，引导农户特别是脱贫户和监测对象更多参与产业发展，更多分享产业增值收益。

会议还听取了市自然资源局、农业农村局、生态环境局、住建局和合水县、宁县重点工作推进情况的汇报。

市委、市政府协调副秘书长，各县（区）党委政府分管领导，市委农村工作领导小组成员单位负责人，各县（区）乡村振兴部门负责人参加了会议。

（供稿：庆阳市乡村振兴局 姚宜博）