近年来，正宁县三嘉乡在乡村基层社会治理方面主动探索、妙招频出，持续提升村容村貌，着力发展特色农业，走出了具有特色的乡村治理之路，增强了广大群众的获得感、幸福感、安全感。

以产业发展为基础，带动群众增收。始终把产业发展作为重大课题谋划落实，坚持转思路、破瓶颈，着力壮大支柱产业。肉牛产业势头强劲，按照正宁县“五双”计划，打造1个5000肉牛产业园，提质1个以肉牛产业为主的狼牙坬乡村振兴示范村，抓好8个百头家庭农场、狼牙坬村500头肉牛养殖小区和德陇胜肉牛养殖农民专业合作社建设、新增100户存栏6-10头标准化肉牛养殖户，全乡新建标准化散户牛棚85座，全乡牛存栏量达到3000头。传统产业提质增量，立足气候资源优势，推动苹果产业升级，重点抓促老果园间伐改造和成园提质增产，全力打造苹果产业示范带，全乡果园面积稳定达到6000亩，亩均收入10000元左右；同时，把生猪、玉米等产业作为有益补充，年均种植双垄沟播玉米8000亩、杂粮作物1200余亩，做到保稳定、促增收，群众生活不断富裕。旅游产业拓展渠道，深度挖掘支党河川区自然资源优势，建成吊桥赏荷、鱼塘垂钓、农家休闲、游园观光、十里荷花湾等旅游景点12处，发展农家乐、特色民宿10余家，支部牵头成立景区管理委员会，党员带头、群众参与，负责景区管理运营、设施维护、环境保洁等，进一步优化旅游产业发展环境；持续带动附近群众不断增收，旅游效益不断凸显。设施农业转型升级，整理复垦闲置土地35亩，在刘家川建成了集观光、采摘、农事体验等为一体的现代生态高效农业采摘园1处，引导当地农民发展经济效益高的特色瓜果、蔬菜种植产业，每个大棚可收入2万元左右，同时提供就业岗位、增加集体收入。

以乡村靓丽为底色，改善人居环境。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力实施乡村风貌提升工程，进一步扮靓乡村颜值，努力打造宜居宜业新乡村。结合“一村万树”工程，因地制宜种好“四棵树”，植绿整修废旧桩基及塬边咀哨195处，荒山地边角地培育经济林95亩，补植风景树6300棵；沿线绿化美化长度达11.5公里，庄前屋后庭院种花种草3万平方米，推动绿化美化建设向生态宜居乡村转变。聚焦打造美丽乡村，将废旧石材木料作为建设美丽乡村的“良材”，注重提升乡村整体面貌，综合利用旧砖旧瓦新建拦马墙2500米，硬化广场休闲道路2000平方米，旧木料编制路边篱笆8公里，制作环保围栏45处，废旧石料衬砌小广场人行道12处、制作休闲圆椅32个，新建乡村振兴主题公园1处，打造微景观带11处，提升了群众的生活质量。

以群众自治为导向，巩固治理成果。三嘉乡坚持边治理边探索，充分发挥群众自治作用，同德治、法治相结合，形成可学可做的经验，进一步夯实乡村治理基石。让群众参与。探索推行了“义务劳动日”，组建了“三户一周”日常保洁队伍,用制度和“约定”推动环境整治，促进组与组之间比学赶超，形成了上下联动共同参与的新机制，营造了文明乡风、淳朴民风、良好家风，为乡村振兴开好局、起好步奠定了基础。让群众发言。现在开会是村民发言干部记，村里搞什么建设、引进什么项目、举办什么活动，都要先听听群众怎么想怎么说，充分发挥了“乡贤”、“五老”人员对乡村治理的促进作用，形成了“治理自觉”。请群众监督。充分发挥议事委员会、监督委员会等自治群体作用，将议事主体下放到组户，将决策权力下放给农民，把农村还给农民、让农民治理农村。

以文明实践为抓手，丰富乡村内涵。扎实开展精神文明创建、家风文化教育、村史文化宣传等活动，教育引导群众破除陈规陋习，形成乡村文明新气象。评比促民风。以弘扬社会公德、家庭美德、个人品德为主要内容，通过开展“五星级文明户”、先进个人、最美家庭等创评工作，设立道德星级榜、道德红黑榜，将“忠孝、友善、诚信、勤劳、节俭、优美”文明道德行为变得可量化可触摸，充分激发群众文明实践的内生动力。民约育家风。把移风易俗作为重点列入村规民约中，明确红白理事会章程和简办制度，提倡大事简办、尽量不办，引导全村上下破传统陋习、树文明新风。村民签订《移风易俗承诺书》，不得不办实行报备制，由村红白理事会监管，在指定区域举办，并严格控制规模、范围及标准。清明期间，很少看到焚烧纸钱、燃放爆竹现象，文明祭祀已经蔚然成风。活动促乡风。先后举办了“戏曲进村”、“重温奋斗史，红歌声嘹亮”党史学习教育群众文艺汇演等文化活动，经常性开展政策知识宣讲、广场舞等以及帮扶贫困家庭、困难党员活动。村民们自导自演，积极参与，有了更多的存在感、价值感和成就感。

以基层党建为引领，提升治理水平。按照“树标杆强堡垒、抓党建促中心、强保障转作风”思路，充分发挥党建引领作用，以高质量党建推动各项工作开好局、起好步。聚焦班子建设强引领。坚持把抓好班子建设作为推动工作的前提来抓，注重从政治建设入手，锻造坚强有力的领导集体。针对落实上用力不均匀、进展不平衡等问题，引导村组干部找差距、明思路、补短板，以担当推动落实，以成绩体现能力。聚焦产业突破强基础。按照“支部牵头、党员带头”的模式助推产业发展，与乡上的包抓工作组共同负责，专班推进项目实施，切实发挥了党组织把方向、管大局、保落实作用；在散户牛棚建设推进工作中，充分发挥“群众看党员、党员看支部”的示范效应，至少确保1名支委班子成员率先新建标准化牛棚1座，购调肉牛6头以上，每名支委班子成员负责包抓5户党员群众新建牛棚，协助调购肉牛，加快进度推进散户牛棚建设。聚焦重点任务强保障。扎实开展“八查八问”，着力补短板、强弱项，持续深入推进“四抓两整治”、农村党员分类管理和支部分类晋级，抓好党的建设专项整治和述职评议反馈问题整改，大力发展村级集体经济，2021年计划收入超过10万元；高起点高标准高质量推动党史学习教育，着力提升党建工作质量。聚焦先锋模范强引领。充分发挥党员的先锋作用，废旧危房从党员家开始拆，公共事务由党员义务做，政策文件党员带头学。党员自觉跟着村“两委”干，主动带着群众干。全体党员、预备党员、入党积极分子纳入了网格化、积分制管理，村、组主干道实行“路长制”，全村公共资源管理和环境卫生整治实行分区包干。按照年底综评的方式，定期对积分进行公示，以积分高低评定先进，做好人才梯次储备。

(供稿：正宁县乡村振兴局 胡书娟）