近年来，庆城县坚持把乡村振兴作为实施强县域行动的突破点和支撑点，聚焦“五大振兴”，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，着力打造乡村振兴的样板区。

一是强化动态监测，坚决守住防贫返贫底线。进一步健全完善防止返贫动态监测机制，定期开展“六必访”“六必查”，全方位、无死角排查返贫致贫风险点，做到发现一户、纳入一户，截至目前，全县累计纳入“三类户”873户3347人。调整优化易致贫返贫户“一户一策”扶持项目菜单，根据监测对象家庭实际，科学制定帮扶计划，及时开展产业、就业、兜底等帮扶。按照“七个不消”标准，定期对帮扶措施落实情况、帮扶成效和风险消除程度进行综合评估，对未消除风险的监测对象占行政村总人口比例超过3%的，逐村逐户建立台账，实行动态销号管理，638户2387人稳定消除风险，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。创新推出了防返贫保险兜底机制，为全县5.8万脱贫人口和“三类户”购买第三方保险服务，按流程核定发放保险资金，从源头上筑起了防贫返贫的“拦水坝”。截至目前，乡村汇总上报189户，保险机构审核兑付保险资金41户55.28万元。

二是稳定政策措施，巩固拓展脱贫攻坚成果。严格按照“四个不摘”要求，持续落实“两不愁三保障”扶持政策，做到扶上马、送一程。义务教育上，持续推进义务教育薄弱环节改善与能力提升项目建设，新建或改扩建各类学校42所，增加学前教育阶段学位1200个。进一步满足城乡群众享受优质教育资源的需求，推动控辍保学由动态清零向常态清零转变，防止“二次辍学”风险。医疗保障上，推进优质医疗资源向农村倾斜，实现农村卫生院提质改造全覆盖。不断深化医疗体制改革，严格落实基本保障制度和参保资助等各项政策，全面落实“一站式”结算、家庭医生签约服务等制度。住房安全上，建立健全农村危房改造动态监测保障、农村群众居住管控和定期巡查机制，有效提升全县农村居民住房安全水平。积极落实易地搬迁后续扶持政策，加大扶持力度，有效解决搬迁群众的生产生活问题，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。饮水安全上，启动县域南区和西川供水水源保障工程，进一步扩大引黄入庆工程覆盖面，让全县20万群众吃上黄河水；持续加大供水工程管理及维修养护力度，不断提升农村供水保障能力和服务水平。道路建设上，今年计划新修自然村硬化路400公里，惠及215个自然村、1.3万户群众，利用三年时间实现全县通组道路硬化全覆盖。

三是做大做强主导产业，夯实农民稳定增收基础。坚持把产业作为守住不发生规模性返贫底线、促进群众持续稳定增收的治本之策，大力实施现代丝路寒旱农业三年倍增行动，不断壮大苹果、草畜两大主导产业。苹果产业按照“三区一园”布局，大力推广瑞阳、瑞雪、瑞香红等新品种和“间伐改造”“高枝嫁接”等新技术，创建高标准示范园10处5000亩，全县果园面积稳定在25万亩、产值突破12亿元。肉羊产业引进天津奥群牧业，建立“育繁推”一体化发展模式，推广澳洲白和杜泊绵羊，通过杂交繁育改良品种，解决湖羊疫病多、养殖成本高、产肉率低等问题，今年计划建成10万只肉羊专业乡1个、万只专业村5个。肉牛产业引进埃克森牧业，推广西门塔尔、安格斯等优良品种，提升饲草种贮和检疫检测水平，通过“投母还犊”“回收肉牛”，引导群众规模养殖，形成“龙头带动引领、科技全程跟进、农户抱团发展”的良性格局。今年建成桐川、玄马2个养牛特色小镇，带动农户630户，全县肉牛饲养量达到7万头以上。按照“以草定畜、草畜平衡”的原则，同步推进种草产业发展，为发展养殖业提供饲草保障。设施农业紧盯影响农业产出的光、热、水等要素补短板，大力发展日光温室、塑料大棚等设施农业，全县瓜菜面积达到19万亩，产量37万吨，产值5.8亿元。以种养殖业废弃物资源循环利用为目标，引进培育食用菌产业，建成马岭食用菌生产基地和玄马香菇基地，实现种植、养殖、菌产业“三元双向”循环集群发展。

四是深化乡村建设，全面筑牢振兴根基。抓规划，坚持“一次规划、分步实施、梯次推进”的原则，科学编制村庄规划，精准确定村庄类型，在去年建成2镇10村的基础上，今年完成17个乡村建设示范村创建任务。抓建设，统筹安排资金，创建乡村振兴省级示范村4个、市级示范村1个、县级示范村5个，乡级示范村7个，同步实施基础设施建设、富民产业培育、公共服务提升等配套项目。抓环境，以“四路一线”等主干道路和群众房前屋后为重点，常态化开展环境卫生整治和拆违治乱行动，精心布设小景观130多处。从群众实际需求出发完成农村改厕任务，着力打造舒适宜居的乡村环境。抓治理，积极探索推广积分制、清单制、数字化治理等乡村治理方式，大力推动农村移风易俗，持续深化“一行动一活动”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。创新建立“示范村晋级机制”，对当年打造的公共基础设施、基本公共服务完善、乡村治理和精神文明建设成效好、综合性和带动能力强的县级示范村，择优晋级为市级示范村或省级示范村，进一步激发和调动了乡村两级的积极性和主动性，有效防止资源、资金浪费。

五是深化拓展帮扶，合力构建多元帮扶体系。聚焦巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴两个重点，引导东部地区、帮扶单位、民营企业和社会爱心人士等各类帮扶力量投身乡村振兴事业，全面构建多渠道发力、多方参与的帮扶体系。东西部协作上，继续加大资金援助、人才交流力度，强化产业合作、劳务协作和消费帮扶，推动扶贫协作向发展协作转变，协调组织、人社、教育、农业农村等部门，持续加强与南开区的交流合作，扎实推动东西部协作向全方位、多领域、深层次发展。省内定点帮扶上，逐级压实帮扶责任、强化政策培训、加强日常管理，引导驻村工作人员切实履行帮扶职责，带领强村富民。社会帮扶上，持续推进“万企兴万村”“津企陇上行”等行动，引导各类非公有制企业、油田企业、社会组织、社会各界爱心人士，通过支持乡村发展产业、带动就业、助销特产、公益帮扶等方式，参与巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，形成了人人参与、人人奉献、人人助力的社会帮扶格局。

（供稿：庆城县乡村振兴局  板亚博）