西峰区“十指齐抓”新举措贯彻落实省委农村工作会和全省乡村振兴局长工作会会议精神
省委农村工作会、全省乡村振兴局局长工作会议之后,西峰区第一时间组织全区干部职工认真学习传达会议精神。区委农村工作领导小组(区实施乡村振兴战略领导小组)办公室进行专题研究部署,开展充分讨论,结合西峰实际制定了“十抓”新举措,把省委农村工作会和全省乡村振兴局局长工作会精神全面深入贯彻在具体的工作落实当中。
一是学习融汇抓振兴。严格按照省委书记尹弘、省长任振鹤的讲话精神要求,逐个研究解读了张掖乡村振兴样板和工作典型,重点做到了“八个明确”:一是明确中央和省委要求是什么;二是明确张掖的经验是什么;三是明确我们的短板是什么;四是明确我们今后该干什么;五是明确我们要干些什么;六是明确我们要采取哪些措施;七是明确我们的组织制度和保障是什么;八是明确我们的工作目标是什么。通过学先进、谋自己、加油干、开新局,促进各项工作提质增效,强化乡村建设,推动乡村振兴。
二是明确思路抓振兴。紧扣农村美、农业强、农民富的奋斗目标,充分利用全省乡村振兴重点帮扶县政策机遇,突出产业引领、基础先行、文化为魂、生态打底、城乡融合,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推进高质量发展,加快实现共同富裕。
三是巩固成果抓振兴。坚持以确保不发生规模性返贫为底线任务,采取“防、稳、帮”三措并举,持续落实“四个不摘”政策,聚力于三个重点:一是以脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户为重中之重,常态化开展防返贫摸排监测。二是督促驻村帮扶工作队履行“驻村必助村,帮扶要帮富”工作职责,每个工作队年内为村户发展帮办3-5件实事。三是按照省市要求,在区委组织部指导下,5月底前完成全区帮扶干部优化调整工作。
四是补齐短板抓振兴。着力干好四项工程:一是危房清零工程。坚持相对集中、风貌统一、安全稳固的原则,计划安排资金1000万元,会同区住建局,彻底消除农村住房安全隐患。二是农饮提升工程。计划安排资金2000万元,对乡村设施老化、建设标准较低的供水设施提升改造,年内完成肖显1个片区改造和200公里老旧供水管网更新。三是产业输电工程。计划安排资金300万元,有效解决产业基地电网“卡脖子”“低电压”问题。四是道路畅通工程。计划安排资金2000万元,铺设通组路、产业路,打通断头路、联网路,新建(改造)农村公路80公里。
五是提升产业抓振兴。安排第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金10023万元,实施项目4大类82个。其中:产业类项目(实施三年倍增任务、设施瓜菜产业基地、到户产业奖补、产业路、产业供电等项目)19个3912.1万元;基础设施类项目(村组道路建设、疏浚蓄池、农村小型水利等项目)21个2926.2万元;风貌综合整治提升类(风貌整治、人居环境整治、植美放绿、村庄量化等项目)39个2402.6万元;能力素质提升类3个(乡村公益岗、“雨露计划”两后生等项目)782.1万元。
六是示范先行抓振兴。主要任务有三项:一是统筹指导抓规划。遵循“区域化布局和差异化设计”的理念,探索农旅型、文旅型、康养型、生态型、产业型等多种发展模式,统筹指导全区乡村振兴工作。二是集中力量抓示范。坚持以产业发展为基础,以增加收入为核心,以乡村面貌明显改善为标志,突出水电路田房“五指并拢”,推进绿化、亮化、硬化、美化、净化“握手成拳”,通过抓点带面、分步实施,完成3个省级示范乡镇、6个省级示范村年度建设任务。4月底前,总投资1200万元,完成村庄绿化项目17个。年内新增垃圾清运设施500个。三是因村制宜抓特色。逐步打造谋划建设董志寺里田、小河湾、肖金田徐胡同等具有西峰特色的乡村旅游品牌;持续推进毛寺旅游样板村建设。
七是深化改革抓振兴。乡村振兴的核心要义在改革。要乘借农村集体产权制度改革的东风,积极创办或招引农字号龙头企业,促使我们现有的产业有承载主体和发展平台,加快用工业化的思维、手段、措施谋划提升农业,促进一二三产融合。选择5-10个有实力的合作社,用财政衔接资金注入撬动的办法,真正走“合作社+基地+农户”的发展路子,形成联农带农机制,打造振兴工作新样板。
八是强化治理抓振兴。当前,乡村治理过程中有六个方面的短板和弱项:村庄人口空、乡村社会散、集体经济弱、法律意识淡、结婚彩礼高、人才引进难等现实问题,我们坚持“建设与治理同抓,治病与强身”并重的理念,坚持人治法治德治“三治融合”,树典立范,崇德向善,逐步引导革除与振兴命题不相适应的各类不正之风,形成村有规矩、民有约束、心有敬畏、行有尺寸,让新风正气洒满乡村振兴的征途。同时,抓好两件具体事情:一是积极鼓励推进爱心公益互助院建设,把道德存在银行,把爱心播向四方,让尊老成习、敬老成规、爱老成风、养老成美。二是推进数字乡村建设,加快农村治理现代化进程。
九是解决问题抓振兴。问题就是导向。我们将乡村振兴过程中存在的问题梳理归结为三类:一是存在“三重三轻”:重风貌提升轻基础改善、重生态环境轻产业培育、重乡村建设轻乡村治理。二是存在“两个单靠”:单靠财政衔接资金抓乡村建设,单靠财政衔接资金抓项目。三是存在“一个片面”:乡村建设“政府加油干、群众袖手看”的现象比较普遍。针对这些问题,坚持边推进边整改,彻底消除负面清单,不搞形式主义,形成党政齐抓共管、握指成拳推进、全民积极参与的工作格局。
十是统筹兼顾抓振兴。我们今年论证储备巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴示范创建项目库三大类261项(次),总投资4.5亿元,锁定防返贫监测和帮扶、房屋升级改造 、供水管网更新、农电网改造、道路畅通提质、高标准农田建设、富民产业培育、农村集体产权制度改革、燃气综合利用、 疏浚蓄池、卫生厕所改造、 风貌整治提升、人居环境整治、植美放绿、教育医疗保障、乡村治理、人才强村、文化惠民、党建助推、数字乡村建设等20项工作重点,全力推进“五大”振兴,促使乡村振兴提档升级。
(供稿:西峰区乡村振兴局 任继道)