农村产权制度改革工作开展以来，环县立足实际，统筹谋划，精心设计，全面推进，形成坚持三个到位、突出三个关键、把握三个环节、落实三方合作为重点的工作模式，按时保质全面完成了阶段性工作任务。全县20个乡镇251个村1490个村民小组共清理村级资产账面数517955.465万元，核实数48058.5509万元；确认成员83918户、329035人；颁发股权证83918本。

坚持三个到位，保障改革试点顺利开展。一是组织领导到位。建立了以县委、县政府主要负责同志为组长，分管负责同志为副组长，相关职能部门协同参与的改革试点领导小组，通过专题研究、基层调研、现场办公等途径，形成上下贯通、各方协同、运转顺畅的工作机制，有力有序推动改革试点工作开展。二是宣传培训到位。县政府分管领导对各乡镇分管领导、业务人员和县直成员单位负责人进行了培训，并先后多次邀请专家和业务老师分阶段、分批次、分人员对相关政策和主要业务的操作进行专题培训，召开专题会议或培训次数490次，培训工作人员4600多人次。采取“互联网+”、“明白纸”、宣传单、告知书等多种形式，开展接地气、贴民心的宣传动员活动，共发放改革宣传资料6万余份。三是督查指导到位。为确保改革在基层推进时不走样，小组成员单位组成联合工作组，对清产核资、成员身份确认、股权设置等重点环节和审核公示、结果确认等主要程序，深入各乡镇、村组实地指导，确保改革工作公平公正、合法合规、有序推进。

突出三个关键，因地制宜进行改革试点。一是完善了配套政策。研究出台了《环县全面推开农村集体产权制度改革试点工作实施方案》《环县农村集体经济组织成员身份界定指导意见》《环县农村集体产权制度改革股权设置与量化实施办法》《**乡**村集体经济组织股权设置及股份量化办法（样稿）》《环县农村集体股份经济合作社组建的指导意见》，明确和细化产权制度改革的操作规范、操作流程及具体办法，有效保证改革不走偏、不走样，确保改革在制度框架内有序推进。二是细化了任务清单。根据改革试点要求，结合实际，从宣传培训、成立机构、制定方案、清产核资、成员身份界定、股权量化管理、成立集体经济组织、赋码登记颁发证书、规范管理、产权交易、资产运营发展经济等十一个方面进行了细化，对每个方面要做的工作进行了具体明确。三是组建了一支队伍。着力组建农村集体产权制度改革的专业队伍，组织县、乡镇、村、组超万人参与农村集体产权制度改革，各村配备不少于6人的农村集体产权制度改革专职工作人员，负责清产核资、成员确认、股权设置、合作社成立等改革各环节的具体工作，确保改革责任到人，组织到位、宣传到位、操作到位、落实到位、监督到位。

把握三个环节，有序推进改革试点工作。一是把好清产核资关。认真对照县清产核资工作实施方案步骤和要求，做到账表、账账、账证、账据、账实五相符。共清理村级资产账面数517955.465万元，核实数48058.5509万元。其中：流动资产账面数14011.9398万元，核实数16172.7907万元；农业资产核实数1259.3083万元；长期资产账面数335.5576万元，核实数2005.5576万元；固定资产账面数36153.6028万元，核实数27418.2883万元。二是把好成员确认关。出台了《环县农村集体经济组织成员身份界定指导意见》，充分考虑婚出方、婚入方、入赘婿、义务兵、大中专毕业生、儿童等不同群体的利益，列出6种不可以确认的情形。各村结合实际情况因地制宜，确定本集体经济组织成员身份确认的具体标准。明确要求各村成员身份确认，做到会议、签字、公示、表决等程序规范。全县20个乡镇251个村1490个村民小组共确认成员83918户、329035人。三是把好股权设置关。各村制定了《村集体经济组织股权设置及股份量化办法》，坚持从实际出发，采取“一村一策”的办法，因地制宜，分类指导，杜绝“一刀切”。在民主讨论的基础上制定适合本村的资产量化、股权配置细则，组织实施。股权设置以成员股为主，特殊情况下设置集体股，在集体收益分配中提取公积金、公益金，提取比例或数额由成员（代表）会议民主讨论决定。实行“量化到人、固化到户、户内共享”的管理模式，已发放股权证83918本。

落实三方合作，搭建改革试点管理平台。环县农业农村局（甲方），环县农村信用合作联社、农业银行、兰州银行 （乙方），北京中农信达信息技术有限公司（丙方），三方商议，签订合同，建设环县农经综合信息管理平台，对改革试点工作进行数据化管理。一是甲方主导。商定环县农经综合信息管理平台建设名称及内容、价款及支付方式、验收与维护、合作原则及目标、权利与义务、产权与保密、违约责任等事宜。二是乙方投资。出资205万元左右，用于购买环县农经综合信息管理平台建设所需要的软件和硬件。三是丙方建设。建农经综合信息管理平台V1.0(农村综合产权交易、银农直联、合作社管理、宅基地管理、阳光村务、新型经营主体、大数据指挥舱管理展示)。负责环县251个行政村产权制度改革工作流程资料录入到产权制度改革软件中工作；同时检查环县产权制度改革工作数据的完整性和正确性。截至目前，平台已录入251个村、83918户。